建国以来，我国的个体经济伴随着共和国的风风雨雨成长壮大起来。从1982年12月取得合法地位^[1]、作为社会主义经济的“补充”，到党的十三大、十四大、十四届三中全会逐步确立“必须以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针”，到十五大“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，个体经济的地位逐步提高。特别是近十年来，随着国家关于个体经济发展的政策环境、经济环境、舆论环境的改善，这一经济形式稳步发展起来，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。

一、个体经济对国民经济的贡献

从表1可知个体经济在国民经济中所占的份额及对国民经济的贡献。

表1 个体经济对国民经济的贡献率

1.对工业总产值的贡献

1989～1997年，个体经济对工业总产值的贡献逐年增长，从1989年的4.81%到1997年的11.92%，增长了7.11个百分点。1998年贡献率略有下降，但实现的工业总产值仍占全国工业总产值的17.11%，也就是说，全国1/6的工业总产值是由个体经济创造的。

2.对社会消费零售额的贡献

1989～1998年，个体经济实现的社会消费品零售额占全国的比重逐年上升，从1989年的18.63%上升到1998年的37.05%，提高了18.42个百分点。个体经济实现的社会消费品零售额在全国的份额占1/3强，远远超过国有、集体、合营及其他经济成分的企业，列全国第一（见表2）。

表2 1998年不同经济类型企业实现的社会消费品零售额

3.对固定资产投资的贡献

1998年，个体经济固定资产投资占全国固定资产投资的份额为13.18%，比1989年的23.4%下降了9.65个百分点。个体经济对固定资产投资的贡献低于国有、集体企业，但高于私营、外商投资等企业的贡献。列全国第三（见表3）。

表3 1998年不同经济类型企业固定资产投资所占份额

4.对就业的贡献

1998年，个体经济从业人员占全国从业人员的比重为8.74%。1989～1998年，个体从业人员占全国从业人员的比重逐年提高，由1989年3.51%提高到1998年的8.74%，所占份额提高了5.23个百分点。

5.对国家工商税收的贡献

1997年，个体经济上缴的工商税占全国工商税的6.71%。1989～1997年，个体经济工商税收对国家的贡献可分为两个阶段，第一阶段为1989～1993年的小幅上升阶段，由6.36%上升到7.93%，第二阶段为1994～1997年的小幅下降阶段，由7.62%下降到6.71%。

二、1989～1998年个体经济发展概况

1.个体经济的户数、注册资金额、从业人员数持续增长

1989～1998年，个体经济户数从1247万户增加到3120万户，增长了2.5倍，注册资金从347亿元增加到3120亿元，增长了9倍。户均注册资金从2800元增加到10000元，增长了3.6倍。从业人员从1941万人增加到6114万人，增长了3倍多。

从发展过程看（见图1），户数、注册资金和从业人员三大指标在经历了1989～1994年的持续、稳定增长后，进入1995～1997年步入调整期，增长幅度逐年下降。1998年，情况发生较大变化，一改三年来增长速度逐年下降的低迷状态，有较大幅度回升，如，户数增长9.44%，比上年的5.44%高5个百分点；注册资金增长21.26%，比上年的18.85%高出2.41个百分点；从业人员增长12.37%，比上年的8.45%高出3.92个百分点，比1998年全社会从业人员增长速度0.51%高出11.86个百分点（见表4）。

图1 1989～1998年全国个体工商业主要指标发展情况

表4 1989～1998年个体工商户户数、注册资金、从业人员发展情况

从总体上看，个体经济的规模不断扩大，吸纳就业人员的能力逐年提高。1989～1998年，全社会从业人员年均增长2.64%，国有、集体企业从业人员年均下降0.01%、0.06%，而个体经济从业人员以每年13.6%的速度增长。可见，这一经济形式在安置国有、集体企业下岗工人，增加劳动力就业方面的优势及对社会的贡献。

2.个体经济实现的工业总产值和社会消费品零售额稳步提高

1989～1998年，个体经济实现的工业总产值从1058亿元提高到20372亿元，增长了19.26倍。社会消费品零售额从1509.6亿元提高到10802亿元，增长了7.15倍。

个体经济实现的工业总产值和消费品零售额的增长速度在不同阶段表现各异。1989～1993年，个体经济的工业总产值增长速度稳步提高，从1989年的23.77%提高到1993年的66.20%。1994年起，逐年下降。1998年增长速度为14.70%，低于1997年15.38%的增长速度，与1997年相比降幅减小（见表5）。

表5 1989～1998年不同经济类型企业工业总产值增长情况

1989～1994年，个体经济实现的社会消费品零售额增长速度不断提高，从1990年的0.87%提高到1994年