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    我国私营企业管理与控制模式分析及其完善对策

    作者:郭朝先 陈斗仁 出版时间:2000年03月
    摘要:本文分析了我国私营企业管理与控制模式及其发展对策。文章首先从私营企业的股权结构和资本结构、企业组织机构建设及其运行机制、经理人员的选择机制、经理人员的激励约束机制等角度出发,认为我国私营企业管理与控制模式主要是家族式的“企业家的企业”模式。之后,探讨了私营企业这种管理与控制模式的优缺点。文章最后对完善我国私营企业的管理与控制模式提出了对策建议。

    私营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十五大明确指出,“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”,个体经济、私营经济等“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这对满足人们多样化的需要,增加就业,促进国民经济的发展有重要作用”。这段论述是对私营经济在国民经济中地位和作用的高度概括和全面总结,是对改革开放以来党和国家对私营经济政策走向的高度概括和全面总结,必将为私营企业进一步发展开辟了道路,拓宽了空间。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案又以国家根本大法的形式将这一制度固定下来。这为我国私营经济的发展提供了良好的制度保证。私营企业的发展再次引起了人们的广泛关注,作为确保企业长期成功的企业管理与控制模式当然是人们关注的焦点之一。

    本文首先从私营企业的股权结构和资本结构、企业组织机构建设及其运行机制、经理人员的选择机制、经理人员的激励约束机制等角度出发,认为我国私营企业管理与控制模式主要是家族式的“企业家的企业”模式。之后,探讨了私营企业这种管理与控制模式的优缺点。文章最后对完善我国私营企业的管理与控制模式提出了对策建议。

    一、企业管理与控制模式分析框架

    企业管理与控制模式主要涉及到以下几方面的问题:企业的股权结构和资本结构;企业组织机构建设及其运行机制;经营管理人员的选择机制;经营管理人员的激励约束机制等。

    (一)股权结构和资本结构

    这是企业管理与控制产生的前提和基础。股权结构和资本结构对企业的管理与控制产生很大的影响。国有企业、集体企业、私营企业以及混合所有制企业由于他们的资本结构和投资主体的不同,他们的行为就存在很大的差异,企业的管理与控制的模式很不一样。

    (二)组织机构建设及其运行机制

    企业的组织机构建设是指企业股东会、董事会、监事会以及经理办公会议等机构的设置情况、人员及人数构成等情况。运行机制则是指股东会、董事会、监事会和经理办公会议之间的职权的划分、权力制衡关系、决策程序以及会议召开等问题。

    (三)经营管理人员的选择机制

    主要研究谁来选择经营管理人员;通过什么途径和方式来选择——市场的还是行政的,外部招聘的还是内部产生的,是竞争选聘机制还是指派产生机制等等;选择的最终效果怎么样?做出选择决定的人是否对其决定承担责任和风险等。

    (四)经营管理人员的激励约束机制

    高层经理人员激励约束机制的基本内容可以归结为以下几个方面。

    第一,报酬机制。一般而言,现代公司企业高层经理人员的报酬结构是多元化的,通常既包括固定收入(如固定工资),也包括不固定或风险收入(如奖金、股票等);既含有现期收入,也含有远期收入(如股票期权、退休金计划等)。工资或薪水是预先确定的,并在一定时期内保持不变。奖金的金额通常由董事会根据企业家的短期业绩(如一年的会计利润)来确定,并一次性支付。职业企业家的股票收入主要包括股票赠与和股票期权等形式。股票赠与是指无偿送到或以很大折扣出售给高层经理人员本公司的一定数额的股票,这类股票可能受到一定的限制,一般只有在企业达到一定的增长指标或利润指标才能出售,或者只有退休后才能出售,这又被称为限制性股票奖励。另一种股票奖励为“名义股”,只能获取与一般普通股相同的资本增值和收益,但不享受所有者其他权益。股票期权允许职业企业家以某一基期的价格来购买未来某一年份的同等面额的股票,职业企业家所得到的报酬是股票的基期市场价格和未来市场交割价格的差额。如果职业企业家将企业经营得好,未来企业股票长值,职业企业家将得到很大收入,反之如果职业企业家所经营的企业业绩差,未来股票就不可能升值,职业企业家的收入就无从谈起,这旨在激励经理人员的长期化行为,其激励作用很大,但风险也更大。设计这种收入形式多元化的高层经理人员报酬方案的必要性在于不同形式的收入对其行为具有不同的激励约束作用,保证企业高层经理人员行为的长期化、规范化。

    第二,控制权机制。与企业所有者具有剩余索取权相对应,职业企业家具有经营控制权