一、关于对非公有制经济的再认识

我国现阶段出现的非公有制经济，是改革开放以来的一个重大突破，也是对传统观念冲击最大，人们最为关注的热门话题。从文化大革命“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”到个体、私营经济异军突起，打破了公有制的一统天下。邓小平理论和十五大的一个卓越贡献，就是在所有制结构方面作出了重大突破。这是我国经济理论上的一次大的思想解放，对我们从战略高度认识和做好非公有制经济代表人士工作具有重要指导意义。

实践证明，每一次思想解放和认识上的飞跃，都在一定程度上推动了私营、个体经济的发展。我们可以回顾一下，我国私营、个体经济的发展大体经历了以下三个阶段：第一阶段从改革开放初期到1988年，是个体经济的恢复发展和私营经济的萌芽阶段。当时个体经济的出现，主要是为了解决城镇待业青年和社会闲散人员的就业问题。以后逐步放开，这样，有的个体户越做越大，私营经济就以“个体大户”的形式自发地萌生出来。第二阶段从1988年到1992年，是私营经济的起步和个体经济的调整阶段。1988年4月七届人大一次会议，对宪法也作了一次修改，在宪法里增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展；私营经济是社会主义公有制经济的补充；国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”等条款，这就肯定了私营经济的合法性和它在国民经济中的地位。当然，那时候只是允许私营经济存在，没有说鼓励和支持；地位也很明确，是处于补充地位。这在当时能把私营经济合法地位写进宪法修正案已经很不简单了，但是私营经济还是命运坎坷，刚刚被允许进行工商登记就遇到了比较严峻的经济形势。1988年下半年国民经济进入“治理经济环境、整顿经济秩序”时期，个体、私营经济也是治理整顿的重要内容之一。加上随后出现的市场需求疲软和经济增长速度急剧下降等因素，还有1989年“六四”风波的影响，使得本来应该大发展的个体、私营经济进入了调整阶段。第三阶段从1992年到现在，是私营、个体经济的快速发展阶段。1992年邓小平的南方讲话，掀起了思想解放的高潮，私营、个体经济发展迅速。特别是1993年和1994年这两年，私营企业总户数的增长幅度分别高达70.4%和81.6%。近两年来，随着宏观经济环境的变化和经济增长速度的平稳回落，个体、私营经济每年都保持了一定数量的增长。据国家工商局统计，截止到1999年6月底，我国私营企业总数为128万家，注册资金8177亿元，从业人员1784万人。全国个体工商户3058万户，注册资金3182亿元，从业人员6001万人。私营、个体经济的快速发展，已经成为支撑国民经济高速增长的重要力量。“八五”期间我国工业总产值年均增长22.2%，而个体工业总产值增长48.6%，私营企业和其他经济类型的工业总产值增长高达62.7%。个体私营经济已成为拉动国民经济增长，缓解国内矛盾的重要力量。目前，在省、自治区、自辖市一级，私营、个体经济税收一般占地方财政收入的10%左右，在地、市财政收入中，一般占20%左右；在县及县级市财政收入中一般占30%，高的已经达到60%，是地方各级财政收入的重要来源。

尽管非公有制经济的发展和作用已经成为不可争辩的事实，尽管1988年的宪法修正案确定了私营经济的合法地位，尽管邓小平的南巡讲话再一次充分肯定了个体、私营经济，但是，长期以来受传统社会主义思想的束缚和计划经济的影响，思想认识上的种种误区一直是制约我国私营、个体经济发展的主要因素。概括地说，有代表性的，主要有“三论”，即“对立论”、“补充论”和“权宜论”。“对立论”，是不能正确认识我国正处在社会主义初级阶段的基本国情，把非公有制经济始终看作是社会主义的异己力量；“补充论”，是对非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分和新的增长点的现实视而不见，认为非公有制经济小打小闹，可有可无；“权宜论”，认为发展非公有制经济是我国当前国有经济效率低下，国有企业困难重重的情况下，为解燃眉之急，应一时之需，不得已而为之。当然，也还有一些人顾虑重重，担心私营经济发展过快，比重过大，会冲击公有制企业，影响社会主义制度。

什么是社会主义，怎样建设社会主义，是邓小平理论的主题，也是邓小平要求我们首先要弄清楚的问题