一、21世纪中华民族发展最优战略选择——国民经济民营化

1.从21世纪中华民族生存环境看发展民营经济

从大国心理的角度看，一方面中国是一个具有世界性影响力的大国。另一方面中国目前的经济实力及其潜在的实力资源还不具有在世界舞台上充“龙头大哥”的大国。在19世纪以前曾是一个超级世界强国，19、20两个世纪中，中国没有抓住世界经济从农业经济向工业经济转轨的大好契机，结果落后于世界发达国家。一百多年来中华民族的仁人义士、共产党人为之奋斗了近百年，建立了新中国。但世界上已经抓住机遇的大国不希望中国再次强大起来，所以从世界大国心态来说，对中华民族的生存与发展产生了极大的生存压力，它们的国策就是“遏制中国”。

从意识形态的角度看：中国是现存的世界上惟一的社会主义的大国，这是中国的又一特性。世界上不少国家不希望中华民族的社会主义道路走向成功。这样，一些发达的资本主义国家就会给中华民族的发展造成障碍。

中国还是一个具有几千年儒家文化传统和悠久文明的大国，这是中国的又一个特性。中国的文化传统讲求“和合之学”，中国传统文化中的“重义轻利”、“重农抑商”的观念对中国发展民营经济有极大的文化和价值的约束。

从高新技术技术的角度看：新中国建立以前，中国是一个农业为主的国家，新中国建立后的30年，中国国民经济也主要以农业经济为主。改革开放后，我国迅速从一个农业为主的经济转向以工业为主的经济。但我们企业的科技含量、我们企业的设备的更新与世界发达国家相去甚远。这对我们民族的生存与发展带来极大的威胁。

从经济竞争力的角度看：要充分认识到我国自身实力的有限性。中国经济竞争力在世界大国排名还在较后，我国只有提高经济实力和经济竞争力才能有较好的发展空间。要提高中国经济实力和经济竞争力就必须大力发展民营经济。

所以，发展民营经济在中国进入21世纪不仅是一个经济发展的问题，不仅是人民生活水平提高的问题，更是一个国家和民族的生存与安全的问题。我们知道，在进入21世纪之时，安全观念的性质发生了不同过去的变化。过去的安全观念主要限于军事安全，今天的安全概念已不再仅限于军事领域，经济安全、金融安全、文化安全都显得非常重要。特别在全球经济一体化的过程中，国家主权、金融主权受到冲击时更显得至关重要。

2.从建立社会主义市场经济的角度看发展民营经济

中国的改革是向社会主义市场经济的过渡。要完成这种过渡，没有民营经济的最先发展，以及民营经济在整个国民经济中不断地、相对增大了份额，建立社会主义市场经济体制的改革，不可能在其最初阶段顺利起步，最终大概也很难建成。可以说，民营经济的健康发展对于中国改革和民族生存发展都有着十分重要的意义。

民营经济天然与市场经济相融，在它艰难而倔强的成长过程中，不断地塑造着人们的市场经济观念：这里只有竞争，没有大锅饭；这里的产品如果不适应市场的要求，就只有被淘汰。民营经济的发展，不仅塑造着市场经济的观念，而且塑造有独立人格、有竞争意识的企业家和市场意识的公民。所有这些，都为中华民族的生存发展，为中国的经济改革准备着必不可少的前提条件。

民营经济的发展，对于改革而言，是一种有利于降低其摩擦成本的“帕累托改进”。

帕累托定律基本含义是：要使一个国家的较贫困阶层收入增加的惟一办法是提高整个国家收入，对收入实行重新分配是不可能的。而所谓的“帕累托改进”，则是指在不损害其他人的利益的情况下改进了另外一些人的利益。

民营经济和其它经济成份的发展，是通过从总体上做大蛋糕、增量改进、非激进性等几个特征保证了改革的“帕累托改进”性质。它比直接面对国有经济，直接面对各利益的既得利益，摩擦要小得多。这是民营经济能够较为顺利发展的重要原因，也是整个改革摩擦较小的一个重要原因。如果不是着眼于增量的“帕累托改进”，而是直接对准既得利益进行再分配，其难度大，可能阻碍21世纪中华民族的发展。

二、国民经济民营化战略实现路径

1.国民经济民营化路径之一：国退民进

国退民进，是指在国有经济结构调整中，国有资本在一些领域逐步退出，民营经济在这些领域的逐步进入。从计划经济体制转向市场经济体制的过程中，国有经济不