当前，人口快速增长、资源日渐枯竭以及环境明显恶化等已成为全球在21世纪生存与发展中所面临的严峻挑战，生态城市成为世界城市可持续发展的必然产物。中国正在经历快速和大规模的城市化，由此而产生的环境挑战也是史无前例的。生态城市可以有效解决复杂的环境和能源问题，生态城市也成为中国各大城市发展的方向和目标。作为全国四大直辖市之一的天津，在城市定位中明确提出了建设生态城市的目标。

一 天津生态城市建设的现状

2006年7月，天津市在国务院批复的《天津市城市总体规划》中明确了生态城市的建设目标和定位；2007年9月，天津市人大常委会审议通过《天津生态城市建设规划纲要》；随后，天津市又制定并实施了《天津生态城市建设三年行动计划（2008～20l0年）》；2009年，天津市提出了全力构筑生态宜居高地的建设目标。经过四年的建设，天津形成了清新靓丽、大气洋气的城市形象。

（一）生态资源保护力度加大

生态宜居方面，天津2008～2010年连续三年开展大规模市容环境综合整治，城市环境更加优美。新建、改造和提升绿地1.42亿平方米，植树造林71.7万亩。2010年城市绿地总面积近2万公顷，城市绿化率32.1%，人均公共绿地面积为8.56平方米。

湿地保护方面，天津以保护和恢复中心城市南北两大片湿地为重点，通过加强大黄堡、北大港、七里海三个重要湿地保护区域的管理，在独流减河、永定新河、蓟运河等河道堤坝上营造生态林带，在黄港、营城水库种植立体仿天然森林带，在北大港水库增加种植芦苇、香蒲等这些湿地保护措施，加大湿地保护力度。2010年天津湿地覆盖率达到14.95%。

自然保护区监管方面，推动八仙山、蓟县中上元古界、天津古海岸与湿地、青龙湾固沙林等国家级、市级自然保护区建设。全市自然保护区总面积已达到1542.02平方公里，占全市面积的12.9%，达到世界发达国家水平。

农村环境保护方面，蓟县、宝坻、汉沽等7个区县被命名为“国家级生态示范区”，杨柳青镇、中北镇、大田镇等8个乡镇获得“全国环境优美乡镇”称号。全市文明生态村总数达到875个。

（二）生态产业规模迅速壮大

近年来，天津市节能环保、新能源和节能材料产业发展速度显著加快。作为中国北方环保科技产业基地，天津现已形成环保设备、资源综合利用、环境保护服务等多种新兴产业共同发展的格局。2010年节能环保工业总产值为20.96亿元，比2009年增长了1.68倍。污水处理、工业废水深度处理、垃圾和固体废物处理、汽车尾气净化等多项技术居国内先进水平，膜材料加工、膜技术应用、海水预处理、反渗透、低温多效等产品和成套设备达到国际先进水平。2010年实施合同能源管理的企业全年节约近18万吨标准煤。天津新能源和节能材料产业在全国起步较早，2010年工业总产值达到175.06亿元，是2005年的3倍（见图22-1）。现已凭借绿色电池、光伏发电、风力发电等为骨干的多样化产业门类，形成6亿只锂离子电池、3亿只镍氢电池、110兆瓦光伏电池和5600兆瓦风电整机生产能力。天津新能源产业的绿色电池在生产技术、研发实力和产业化水平均处于全国领先，锂离子电池和镍氢电池生产能力居全国第一。亚洲首家第三方风能技术中心——通标标准技术服务有限公司天津风能技术中心正式运营。风电装备形成了从主机设备的整套机组到电机、齿轮箱、叶片等配套零部件较为完整的产业链，成为国内最大的风力发电设备生产基地。

图22-1 2005～2010年环境保护业、新能源和节能材料业工业总产值情况

（三）生态环境治理卓有成效

水环境专项治理取得突破。完成中心城区10条河道和大沽排水河以及29条农村河道治理。国控河流水质达标断面比例上升6.8%，劣Ⅴ类水质断面比例下降6.8%。集中式饮用水源水质达标率保持100%。污水处理能力大大提高。“十一五”期间天津市完成60座污水处理厂新建、扩建、升级改造，新建配套管网798公里。2010年污水处理能力达到204.8万吨/日，较2005年增长了47万吨/日，2005～2010年均增长9.4万吨/日；2010年污水处理率高达85.3%，较2005年的58%增长了27.3个百分点，2005～2010年均增长5.46个百分点（见图22-2）。全市污水处理厂全部达到一级排放标准。

图22-2 2005～2010年污水处理率与污水处理能力情况

大气环境治理方面，“十一五”期间完成全部火电机组的烟气脱硫和168台10吨/时以