中国与东盟地缘相邻，文化相通，经济互补性强，近年来双方频繁的高层互动推进了包括投资合作在内的区域经贸往来快速发展。双方于1992年建立对话伙伴关系，2002年签署《全面经济合作框架协议》，2010年初步建成自由贸易区。其间，双方自2004年开始连年举办“中国-东盟博览会”及“中国-东盟商务与投资峰会”。2009年4月，中国政府宣布设立总规模100亿美元的中国-东盟投资合作基金，主要用于推进东盟国家基础设施、能源资源、信息通信等领域重大项目的建设，允许以股权、准股权、投资基金等多种方式参与投资与合作。同年8月，《中国-东盟自由贸易区投资协议》签署。总而言之，经过多年的合作，中国和东盟之间贸易与投资相互推动的机制及局面逐步形成，双方贸易总额从2003年的782.5亿美元上升到了2012年的4000多亿美元，2013年达4436.1亿美元；其中，中国对东盟的出口由2003年的309.3亿美元增至2012年的2000多亿美元，2013年达2440.7亿美元。^[1]中国跃升为东盟的第一大贸易伙伴，东盟则上升为中国的第三大贸易伙伴。同期，中国对东盟国家的投资也快速增长，东盟成为中资企业集中投资且快速发展的一个重要区域。

一 中资企业在东盟投资的现状

（一）直接投资方面

东盟现已成为我国对外直接投资增长较快的地区之一。历年的《中国对外直接投资统计公报》数据显示，中国在东盟的直接投资呈现如下态势。

1.投资额迅速增加

2003年，中国企业在东盟十国投资总存量不到10亿美元，而2012年底达282.4亿美元，2013年底则突破300亿美元（见表1）。2012年，中国对外直接投资创下878亿美元的历史记录，成为2012年世界第三大对外直接投资国。同年，中国对东盟十国的投资流量占当年中国对外直接投资总流量的6.9%，占中国对亚洲直接投资流量的9.4%；中国对东盟直接投资存量（282.4亿美元）占我国对外直接投资总存量的5.3%，占中国对亚洲地区直接投资存量的7.7%。截至2012年底，中国在东盟设立直接投资企业2600多家，雇用当地员工11.83万人。^[2]东盟已成为中资企业开展对外直接投资的重要集聚地。

表1 2003～2013年中国对东盟国家直接投资存量

2.国别分布

2012年底，越南、新加坡、老挝、印度尼西亚、泰国、柬埔寨及马来西亚等国，在我国设立境外企业数量中分别排第4、第9、第10、第11、第13、第15及第19位。中国在东盟近一半的投资集中在新加坡，其次是缅甸、印度尼西亚、泰国、越南及柬埔寨，各占一成左右，其余的一成多分布在老挝、马来西亚、菲律宾及文莱等国家。^[3]美国发布的2014年投资环境报告显示，中国在东盟国家的直接投资地位日益凸显。其中：中国是越南第四大直接投资来源国，并且投资额还在迅速增加，仅2013年注册资本就达22亿美元；2011年中国（包括香港地区）对新加坡直接投资存量达300亿美元，在亚洲地区中的排名紧随日本之后；2012年，中国香港是菲律宾第五大直接投资来源地，投资额达21亿美元，占菲律宾所有境外投资额的7%；2013年，中国对印度尼西亚直接投资存量约为6亿美元，是印度尼西亚主要的投资来源国之一；截至2013年，在柬埔寨累计注册投资项目来源地之中，中国排第3位，项目额达9亿美元，占柬埔寨累计注册投资项目额的12%。

3.行业分布

中国在东盟地区电力、热力、燃气以及水的生产与供应等行业的投资约占两成，采矿业、批发和零售业、租赁和商务服务业、制造业、金融业、建筑业等各占一成左右；其余部分分布在交通运输与仓储业、农林牧渔业、科学研究和技术服务业、房地产业、信息传输与软件和信息服务业、居民服务及其他服务业等。中资企业在东盟国家投资的多元化战略逐年明显。例如，2013年，中国青山集团投资10.6亿美元在印度尼西亚建设以镍加工为主的矿业园区。该项目一期投资约3.2亿美元，拟建立年产30万吨镍铁的冶炼厂；二期投资6.4亿美元，拟建立年产50万吨镍铁、不锈钢钢坯和其他不锈钢下游产品的综合矿业加工园区。2013年，广州富力地产全资附属公司与马来西亚柔佛州订立协议，前者收购后者6宗永久产权地块，总面积约46.9万平方米，总价为45亿林吉特（约合85亿元或13.7亿美元）。2014年，上海绿地集团斥资近200亿元投资马来西亚新山市，开展大规模房地产开发项目。2014年，中国移动出资8.8亿美元购入泰国最大电信运营商——True Corp 18%的股权，以新战略致力于海外发展。

（二