推动国内企业“走出去”是中国新一轮对外开放的重大战略部署。顺应经济全球化发展潮流，在当前及今后相当长一个时期里，中国需要继续“引进来”，同时需要加快“走出去”步伐，要在更大范围、更多领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，为国民经济可持续发展提供重要保障。

一 中国企业“走出去”取得了初步进展

近年来，中国对外直接投资增长十分迅速。联合国贸易和发展会议颁布的《世界投资报告（2014）》显示，2013年中国对外直接投资规模居全球第3位，排在美国、日本之后。据商务部统计，2014年上半年，中国境内投资者共对全球146个国家和地区的3224家境外企业进行了直接投资，累计对外直接投资433.4亿美元（合2660.5亿元）。截至2014年6月底，中国非金融类对外直接投资累计达5690亿美元（合3.49万亿元）。中国企业对外直接投资涉及的行业领域广泛，既包括传统能源资源领域，又包括制造业、农业、服务业，以及商业地产业。近年来，中国企业对外直接投资的“升级版”——“集群式”发展模式，包括大卖场、批发市场、工业园、科技园和境外经贸合作区等正在兴起，中国企业“走出去”的前景十分广阔。概括起来，中国企业海外投资主要呈现以下特点。

第一，中国对外直接投资总体呈现增长趋势，投资规模同步扩大。特别是2008年国际金融危机爆发以来，中国企业海外投资风生水起，企业的国际化需求、资源寻求型战略性并购等成为推动海外投资的重要因素。2013年，中国海外并购总额超过480亿美元，10亿美元以上对外并购金额达333亿美元，创中国海外并购金额年度记录。2014年上半年，中国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯及日本七个主要经济体投资达288.2亿美元，占中国内地同期对外直接投资总额的66.5%。^[1]其中，对中国香港投资同比下降29.3%；对欧盟、俄罗斯投资分别同比增长221.7%、109.5%；对东盟投资25.2亿美元，同比增长14%；对美国投资24.6亿美元，同比增长12.8%；对澳大利亚投资16.9亿美元，同比增长8.3%。房地产、能源矿产和TMT（电信、媒体、科技）列中国海外投资领域前三位；澳大利亚、英国、加拿大列中国海外投资目标国前三位。

第二，中国企业海外投资更加趋向美欧市场。无论从投资规模还是从投资数量看，发达国家都是中国企业对外直接投资的首选目标地。在对外直接投资区域上，中国企业海外投资已经走过了向周边地区和发展中国家投资的初期阶段，正在进入积极向美欧成熟市场投资的新阶段，中国企业投资能力已今非昔比，特别是对美国的投资规模呈现连年增长趋势。2013年，中国在美国的投资达140亿美元，创历史最高纪录，其中，双汇以71亿美元收购史密斯菲尔德，成为迄今中国企业规模最大的对美收购案。值得一提的是，随着伦敦人民币离岸业务中心快速发展，中国在英国的投资也迅猛扩大。2012年，中国对英投资总额超过80亿美元，超过了2009～2011年中国对英投资总和。2013年，中国对英投资总额超过30亿美元，投资涉及高端制造、基础设施、品牌网络、媒体、研发中心、酒店地产等领域。^[2]其中，有20多家新设中资企业在英国落户，数量创历年之最；运营中心延伸至大伦敦以外地区，包括伯明翰、雷丁、柴郡、北安普顿等地区。2013年，威尔士地区有5家中资企业入驻，填补了该地区长期没有中资企业的空白。

第三，中国对包括新兴经济体在内的发展中国家投资活动稳步推进。2009～2012年，中国企业以并购方式对巴西直接投资达215亿美元，一举超过美国，成为巴西外资企业并购第一大国。中国长期重视对非洲及中东地区能源采矿领域的投资，2013年，中国在非洲及中东地区能源采矿业的并购交易达90亿美元，占非洲外来并购资本交易总额的39%，居流入该地区外国直接投资的首位。^[3]近年来，新兴经济体群体性崛起，世界多极化趋势愈发明显，在二十国集团（G20）框架下，由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非组成的“金砖国家”加强了金融合作。2014年7月15日，金砖国家在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，将总部设在上海，金砖国家开发银行为发展中国家基础设施建设和其他发展项目提供长期资金支持，也将推动中国及其他新兴经济体对外直接投资的发展。

第四，中国海外投资产业分布呈现多元化和