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| 出版时间：2014年06月 |
韩国国内能源供给96%有赖进口，以致其能源安全十分脆弱。与此同时，为维持经济稳定和保障国际竞争力，韩国政府长期实行能源低价政策。尽管政府大力推行节能减排措施，温室气体排放量依旧节节攀升，居高不下。但是，现今面对着自然环境和经济环境的急剧变化，人们不得不向发展低碳节能社会转型。
韩国的单位产值能耗增速（单位GDP增长能耗）直至20世纪90年代才有所减缓。之前着力发展重工业、化学工业的经济增长战略，直接导致了单位产值能耗急速攀升。1997年金融危机后，韩国工业结构转型和降低单位产值能耗颇受关注。众多能源密集型产业呈现出单位产值能耗普遍高于其他工业国家的现象（以购买力平价标准计算，高于2011年国际能源机构统计数据：经合组织国家均值0。14、日本0。12、美国0。17）。对于制造业而言，在不考虑增加值的情况下，韩国单位产值能耗已接近世界前列水平。
2011年3月日本福岛地震后，对于推广安全使用核能的关注与日俱增，甚至超过了能源稳定供应问题。与之相应的可再生能源投资不断扩大，对于智能电网有了空前的需求。希望通过智能电网调蓄补充，保障电力供应稳定。
2008年8月，韩国政府出台一项新的国家发展规范模式——“低碳绿色增长战略”，用以发展实现环境友好型经济。提出有必要建立能源储备系统用来储蓄可再生能源发电。研究显示，预计可再生能源发电量可为电网贡献10%～15%的电力。
在迅猛发展的电力存储市场上，确保技术的稳定性和竞争力至关重要。政府已经就电力供应稳定和可再生能源推广规制了计划展望，希望推广大功率存储和逐步推行能源存储设备。根据《国家能源基础计划》的设计，到2030年，可再生能源在初级能源供应中占比应达到11%。
Korea depends on import up to 96% of its domestic energy supply，which makes its security vulnerable. Meanwhile，because of government’s long lasting low energy-pricing policy for economic stability and international competitiveness，greenhouse gas emission has dramatically increased despite of strong energy conservation efforts. But now，it has to be transformed into a low-carbon，energy-efficient society in responding to scientific and economic environment’s changes.
Korea’s energy intensity （Total energy consumption per unit GDP） has increased until the late 1990s based on the economic growth strategy focusing on heavy & chemical industry. After the financial crisis of 1997 importance of transformation of industrial infrastructure and improvement of energy intensity have been acknowledged. High portion of energy-intensive industries get energy intensity to appear higher than any other industrialized countries （Energy Balances of OECD countries 2011，IEA：AVG 0.14 Japan 0.12 US：0.17 ppp）. In case of manufacturing sector，energy intensity calculated with no consideration of added value comes closer to the world-class.
Since the Fukushima earthquake in March 2011，promotion of nuclear power safety is attracting more eyes than sustainable energy supply. Accordingly investment in renewable energy has been expanded and the need of smart grid for the complementation of the stability of electric power is growing higher than ever before.
In August 2008，Government presented a new national development paradigm of “Low carbon Green growth strategy” to realize environmentally friendly economy. Energy Storage System （ESS） that can store electricity generated from renewable energy is necessary. A study shows that the ratio of renewable energy that can be linked to the grid is estimated from 10 to 15%.
In a rapid growing power storage market，it is important to secure technological stability and competitiveness. The government has set a vision for the power supply stabilization and diffusion of renewable energy through the dissemination of large power storage and gradually spread dissemination of the energy storage device. National Energy Basic Plan sets renewable energy portion among primary energy supply up to 11% by 2030.
一 韩国能源消耗现状及供需展望
目前，韩国能源的对外依存度已达到96%，能源供给的安全性非常薄弱。与此形成对比，基于物价稳定、国家竞争力等考虑，长期实行低价能源政策，造成民众能源节约意识淡薄，又加之经济增长的影响，导致能源消耗和由此产生的温室气体排放量持续增加。因此，为应对高油价和气候变化等问题，实现可持续发展，今后转变为低能耗经济模式、调整经济社会结构的任务迫在眉睫。
1.能源条件及各类能源消耗现状
韩国在世界高能耗国家排名中，居第10位，2012年的总能源消耗规模达278.7百万吨油当量（Mtoe）[1]。从各类能源所占比重大小来看：石油所占比重最高，为38.1%，煤炭为29.1%，液化天然气为18.0%，核能为11.4%。受能源多样化政策的影响，虽然天然气、核能等能源的利用率不断提高，使石油所占比重不断降低，但石油依然是我国最主要的能源来源。
2012年，韩国能源消耗总量为208.1百万吨油当量，在高油价和燃料转换的影响下，石油所占比重持续下降。同时，便捷的电力和城市燃气占燃料的比重则呈现出持续增加的趋势。按部门来看，工业部门能源消耗所占比重最高，达61.6%，建筑业（家庭、商业、公共机构）为20.5%，运输业占17.9%（参见图1）。
图1 2012年韩国国内能源供需流向
直到20世纪90年代后期，韩国的经济增长依旧以需要投入大量能源的重化工业为主，这一时期，韩国的能源消耗产出比也在不断提高。从经济危机时期开始，国家实施能源节约政策并努力进行产业结构转变，2000年后，韩国的能源效率才呈现出持续改善的趋势。2011年韩国的能源效率（ppp基准，IEA）为0.19，经济合作与发展组织（OECD）平均为0.14，与日本（0.12）、美国（0.17）、德国（0.11）等主要发达国家相比，数值偏高。原因在于，与其他国家相比，韩国的高耗能企业所占比重较高。但从制造业的情况来看，一般认为如果不考虑附加产品价值，韩国生产的单位产品所投入的能源消耗量已经达到世界水平。
2011年3月日本大地震之后，核电的安全性以及能源安保问题受到广泛关注，政府推动实施绿色技术开发政策的条件进一步得到强化。然而，用于减少温室气体排放的费用却不断上涨，因此，政府亟须制定相应对策来解决这一问题。同时，今后我们还需要扩大对开发可再生能源的投资，扩大对可再生能源的利用，不断发展新能源，建设智能电网，提高电力供应的安全性。此外，从《气候变化条约》的角度而言，政府应将气候变化视为新的机遇，而不是危机，应紧紧抓住这一机遇，通过积极构建低碳型能源利用系统，提高能源利用效率，鼓励使用清洁能源，扩大对清洁能源的投资，从而创造出新的发展动力。
2.能源需求中期展望（2012～2017年）
假设经济年增长率达到3.6%，2017年韩国的能源需求总量将会达到317.8百万吨油当量（年平均2.7%），以此为基础进行推算，2012年的人均能源消耗量为5.55百万吨油当量，2017年将会增加至6.23百万吨油当量（参见表1、表2）。同时，在一次能源中，运输和工业对石油的需求持续增长，呈现年均增长率达1.0%的展望趋势，可以预见，石油依然担当着主要能源的重任。
表1 能源需求主要相关指标展望
表2 能源需求总量展望（2012～2017年）
在预测期间（2012～2017年），能源需求将以年平均2.4%的速度增加，2017年可达到233百万吨油当量。按部门分类来看，以上述潜在经济增长率（年平均3.6%）为前提，工业部门呈现出年平均2.8%的稳定增长。在预测展望期间，随着车辆登记辆数趋于饱和，运输行业的能源需求增长率将降至年平均1.5%。同时，家庭、商业、公共机构等的能源需求在预测展望期间则以年平均1.9%的数值显示出温和的增长趋势（参见表3）。
表3 各部门能源需求展望（2012～2017年）
续表
二 能源政策中长期规划及目标
1.2030年能源规划（2008～2030年）
2008年8月，韩国政府通过了《低碳绿色增长（Low Carbon Green Growth）规划》，提出新的国家发展模式，并颁布《第一次能源基本规划》以支持低碳绿色经济增长。同时还发布了《长期能源政策规划》，此规划以我们的后代未来对能源的需求为着眼点，并为“后石油时代”寻求应对和准备措施。以能源安全（Energy Security）、能源效率（Energy Efficiency）、环境保护（Environmental Protection）三大基本方向为主轴，提出建设低能耗社会、构建能源自给社会、构筑摆脱石
