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    北美能源 美国、加拿大与能源超级大国

    作者:何兴强 出版时间:2014年06月
    摘要:

    2013年以来,非常规油气革命的继续发展使得美国国内能源供应持续增加,能源进口继续下降,石油独立战略进一步取得进展,并将在2016年内成为液化天然气净出口国。同时,民主党政府保持了重视清洁能源的开发并推动经济发展、降低碳排放、促进环境保护的一贯政策,在此基础上,奥巴马总统在2014年国情咨文中正式提出了以继续增加天然气供应为主,发展低碳经济的战略。油气等资源丰富的加拿大政府于2006年提出了发展成为“能源超级大国”的战略,涉及如何推进石油输油管线的建设、增进能源出口并促进出口市场多元化,在发展能源经济的同时如何保护生态和环境以及传统文化等主要问题,而最后一点,即加拿大政府能否取得发展成为能源超级大国所需要的“社会许可”,是影响其能源发展战略实施的最关键因素。

    Abstract:

    Since 2013,further development in new energy production other than oil and gas has continually contributed to the increase of domestic energy supply in the US,reducing the imported energy and oil dependence. And the United State of America could become an exporter of LNG in 2016. The U.S. democratic government maintained its consistent policy with an emphasis on clean energy to boost economic growth,reduce carbon emission and promote the environment protection. President Obama presented a low-carbon economic development strategy based on the rapid increase in natural gas production in his 2014 State of Union address.

    With its rich oil,natural gas and other natural resources,Canadian government raised the idea of becoming an energy superpower in 2006,which involved how to promote further construction of oil pipelines,how to increase export of energy and diversify its export markets,and how to balance the development of energy economy,environment protection and conservation of traditional culture. Among them,how to achieve the balance,how to acquire the “social consent”,i.e. the consensus of supporting further energy exploitation from majority of population is the crucial factor for the future of Canada’s energy superpower dream.

    一 2013年以来美国能源发展概况

    2013年以来,随着非常规油气革命的继续推进,美国天然气和原油的生产继续保持强劲增长,推动着美国国内能源供应的继续增长并塑造着美国能源经济。美国的能源进口量继续保持下降趋势,随着加拿大进口石油的持续增加,从理论上说,到2013年,美国完全可以依赖北美地区(美国、加拿大和墨西哥三国)的石油供应而不会出现短缺,石油独立取得重大进展。在页岩气革命的继续推动下,美国天然气产量持续增加,将自2016年起成为液化天然气净出口国,到2018年成为天然气净出口国。太阳能、风能等可再生能源产量在美国政府的政策鼓励下继续增长。

    图1 战后美国原油产量(1945~2013年)

    截至2013年12月,美国国内原油产量达到786万桶/日,为1988年以来最高,比2012年底的708万桶/日增加了11%,增加将近80桶/日(参见图1)。美国能源信息署《2014年能源展望》预计,按照目前的增长势头,即年均增加80万桶/日,到2016年,美国国内原油产量将达到950万桶/日,接近1970年美国原油最高历史产量960万桶/日。其中,致密油产量保持快速增长,到2012年已经达到225万桶/日,占美国国内原油产量的35%,2013年达到348万桶/日,占45%,[1]成为最近三年来致密油产量增长最快的一年。这样,与2011年以来的趋势一致,2013年致密油产量的快速增加,仍然是美国原油产量快速增长压倒性的重要原因。至2013年底,美国国内石油总产量(包括原油和其他石油产品,还包括天然气凝液和液化气以及其他液体燃料)则达1048万桶/日,接近1979年11月1050万桶的历史最高纪录。[2]

    美国石油和液体燃料的总供应量至2013年12月达到1908万桶/日,与最近几年基本持平,但比2005年有所下降。2012年底的这个数字为1812万桶/日,其中,美国国内原油产量占23%,致密油产量占12%,天然气厂油占13%,进口石油和生物燃料占40%。[3]根据美国能源信息署的预计,致密油产量将在最近10年内保持快速增长,到2014年,其产量将占全部石油供应量的22%,并将在2021年左右达到最高峰,占美国全部石油供应量的25%左右,此后逐渐下降,预计到2040年这个比例会下降到17%。美国国内常规原油产量则在未来基本保持不变,直到2040年占全部石油和液体燃料总供应量的23%,与2012年持平。[4]但一个明显的变化是进口石油占全部石油供应量的比例下降。进口石油占美国全部石油供应量的比例在2005年达到高峰,为60%,2010年降至50%。此后得益于国内原油产量,主要是致密油产量的迅速增加,进口石油占全部石油供应量在2012年继续下降至40%,2016年将达到25%,进口石油的比例会在2019年达到最低,为23%左右。[5]此后开始上升,到2040年增加到32%。

    天然气方面,随着页岩气革命继续推进,至2013年,美国干燥天然气产量达到24.28万亿立方英尺(1立方英尺=0.0283立方米),比2012年的24.06万亿立方英尺略有增加,达到历史新高(参见图2)。保持了2005年页岩气革命开始以来的连续增长势头;美国天然气总产量到2013年则已经超过30万亿立方英尺。其中,页岩气所占比例保持继续增加的趋势,到2012年,美国能源信息署的数据表明,页岩气产量占美国全部天然气总产量的35%,[6]如果算上页岩气产量占干燥天然气产量的比重,则这个数据达到39%。[7]而根据美国能源信息署2014年的预测,未来一直到2040年,美国天然气生产仍然保持增长势头,2012~2040年将增长56%,达到37.6万亿立方英尺。

    图2 美国干燥天然气产量(1957~2013年)

    随着天然气产量的持续增加,近年来美国液化天然气的出口一直颇受关注。自2012年以来,美国联邦能源管理委员会已经批准了更多的出口许可。根据美国能源信息署的预测,美国将从2016年开始成为液化天然气的纯出口国,而到2018年成为纯天然气出口国。来自加拿大的进口则会稳步下降至2033年,此后开始回升。由于国内稳定的天然气增长预期及相对较低的价格,美国液化天然气的出口将对全球各地区天然气市场造成很大冲击,美国到2020年出口的液化天然气将超过2万亿立方英尺,到2029年达到3.5万亿立方英尺,到2040年累计出口增加160%。[8]

    价格方面,近期由于工业以及电力部门大量使用天然气,以及液化天然气即将到来的出口,将导致价格持续上升。但长期来看,美国天然气价格会保持较为缓慢的增长,部分原因是美国天然气出口届时会下降较多。

    美国的煤炭生产