一 电力需求

2011年，世界电力消费量为20.407万亿千瓦时，其中，经济合作与发展组织（OECD）国家电力消费总量为10.205万亿千瓦时；2012年，OECD国家电力消费总量为10.292万亿千瓦时，同比增长了0.85%。^[1]2013年，世界电力消费增长速度平稳，据初步估算，全年总用电量约为20.60万亿千瓦时，同比增长约2%。

（一）发达国家电力消费整体呈现下降趋势，地区结构略有差异

2013年1～11月，33个OECD国家电力消费总量为9.36万亿千瓦时，同比下降0.3%。^[2]分地区看，美洲地区OECD国家电力消费总量为4.644万亿千瓦时，^[3]同比上升0.3%；亚太地区OECD国家消费总量为1.617万亿千瓦时，同比下降1.5%；^[4]欧洲地区OECD国家消费总量为3.099万亿千瓦时，同比下降0.7%。^[5]OECD各国电力消费量如表1所示。

表1 2013年1～11月OECD国家用电量与增长速度

续表

由表1可见，用电增长速度最快的是葡萄牙、斯洛文尼亚和智利等电力消费小国，新西兰电力消费下降幅度最大。电力消费大国，如美国、加拿大、法国与韩国电力消费增速放缓，日本、德国、意大利电力消费下降幅度较大（参见表2）。

表2 2013年1～11月OECD电力消费大国用电量增长速度

（二）新兴经济体是发展中国家电力消费主体

2011年，世界102个主要发展中国家用电量约为10.18万亿千瓦时。其中，中国、俄罗斯、印度、巴西、南非5个新兴经济体的用电总量达到6.913万亿千瓦时，占比约为67.91%，是发展中国家用电量的主要构成（参见表3）。

表3 2011年世界主要非OECD国家的用电量

今后几十年，发达经济体由于电力能源利用效率提高，电力需求变化将不大，但新兴经济体能源需求将会大幅增长，电力需求份额也将进一步增长。^[6]

（三）中国电力消费增速回升，增长态势逐渐趋稳

近年来，受国内外经济形势影响，我国电力消费波动性较大，“十五”期间年均增长13.0%，“十一五”期间年均增长11.1%，2012年全社会用电量达4.96万亿千瓦时，增长5.6%，增速比2011年回落6.4个百分点。^[7]2013年，国民经济呈现稳中有升、稳中向好的发展态势，电力消费增速加快回升，全社会用电量累计53223亿千瓦时，同比增长7.3%，增速比2012年提升1.7个百分点，较国内生产总值增速低0.2个百分点。总体来看，中国电力消费呈现增速回升，增长态势趋稳的特点。

分产业看，第一产业用电增幅最低，第二产业增速上升，第三产业用电增幅最快，电力消费结构逐渐优化。其中，第一产业用电量1014亿千瓦时，增长0.7%；第二产业用电量39143亿千瓦时，增长7.0%，同比提高2.8个百分点，对全社会用电增长的贡献率上升为68.7%，同比提高13.6个百分点，主要得益于重工业用电增速的回升；第三产业用电量6273亿千瓦时，同比增长10.3%，市场消费需求活跃，对保持经济和用电平稳增长起到有效支撑；城乡居民生活用电量6793亿千瓦时，增长9.2%，^[8]增速同比下降1.5个百分点，主要是受阶梯电价以及2013年初全面取消家电下乡补贴等因素影响（参见图1）。

分季度看，第一、第二、第三季度用电增速逐季回升，全社会用电量同比分别增长4.3%、6.0%、10.9%，第四季度增速回落，但仍达到8.4%，高于全年及2012年同期增速。全国大范围持续高温天气、宏观经济运行稳中有升以及上年同期基数低是三个季度用电增速明显加快的主要原因。^[9]其中，制造业用电增速为6.8%，逐季攀升，分季增速依次为4.5%、5.0%、8.0%和9.3%，化工、建材、黑色金属、有色金属四大高载能行业全年合计用电同比增长6.0%，分季增速依次为5.3%、3.3%、6.9%和8.6%，^[9]分别比同期全社会用电量增速高1.0、低2.7和低4.0个百分点，占全社会用电量比重同比降低0.43个百分点，反映了2013年下半年以来我国实体经济生产呈现稳中有升的良好态势。第三季度全国大部分地区遭遇持续高温天气，城乡居民生活用电量同比增长17.6%，为近几年来季度用电最高增速。

图1 2012～2013年电力消费结构

分地区看，西部地区用电增速继续明显领先，东部和中部地区用电增速逐季上升，增速均高于2012年。第一季度至第四季度，东、中、西和东北地区用电同比分别增长6.4%、6.8%、9.8%和4.4%，其中，东部和中部地区用电增速逐季上升，三个季度均实现两位数增长（参见图2）。

2014年我国经济将延续平稳增长态势，预计国内生产总值同比增长7.5%左右。综合考虑国家大气污染防治与节能减排、高耗能行业产能严重过剩等因素，预计2014