一 引言

（一）揭阳市总体发展情况

揭阳是一座具有深厚历史底蕴的秀美水城。公元前214年秦始皇时期就设立了揭阳戍守区，见诸史载已有2200多年。1991年12月经国务院批准设立为地级市。现管辖榕城、揭东2个区，揭西、惠来2个县，代管普宁市，设蓝城、空港经济区2个非建制区，普侨、大南山2个侨区。全市人口数为673.94万，陆地面积为5240平方公里，海域面积为9300平方公里，海岸线长136.9公里，全省第二大深水河榕江分南、北两河穿城而过。揭阳还是一个著名的侨乡，旅居海外的乡亲有320多万人。建市以来，揭阳人民乘改革开放之东风，解放思想、开拓进取、攻坚克难，经济社会发展取得了长足进步，综合实力也不断提升，各项事业不断发展，民生福祉持续改善。

（二）社会工作需求

揭阳市社会工作人才匮乏，基于此，必须结合揭阳实际，走社会工作人才职业化、专业化、本土化的路子。一是加大专业人才引进力度，与港澳发展成熟的社工机构、省内外高等院校合作，引进高级社工督导人才，发挥人才造血功能，培养更多专业人才。二是在揭阳学院开设社会工作专业，推动专业学生与社区服务机构对接，建立市级社会工作人才培育基地。三是鼓励社区工作者自学成才，先对居委会、村委会干部、社区志愿者普及社会工作基本知识，举办各类讲座、开展社区服务专题培训，将专业社工的理论优势和社区工作者的实践优势有机结合，培养本土化的社会工作人才队伍。

通过试点建设社区社工综合服务中心，按照“政府购买、组织承办、社会协同、部门联动、群众参与”的理念，推行“社工+助工+义工”的“三工联动”模式，形成以服务中心为阵地，整合工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织资源，重点培育以社区居民为参与主体的志愿者组织、老年人组织、群众性文体教育组织等社区社会组织参与的格局，努力把城乡社区打造成政府服务管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基石。

二 揭阳市在发展社会工作方面的相关支持

针对揭阳市实际情况，政府制定出台《中共揭阳市委、揭阳市政府关于加强社会建设的决定》及《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施方案》、《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的实施方案》、《关于加强实有人口服务和管理的实施方案》、《关于加强社会工作人才队伍建设的实施方案》、《关于加强社会建设信息化的实施方案》、《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施方案》、《关于加强和改进村民委员会建设的实施方案》7个社会建设的配套文件，为揭阳市社会建设指明了方向。为使社会管理创新在实际工作中得到重视，制定了《2012年度揭阳市社会工作重点项目任务分解表》（揭社委〔2012〕6号文）。

揭阳市全力建立健全市、县两级社会工作委员会运行机制，成立市社会组织总会、市社会创新咨询委员会、市社会工作研究会、市民情志愿服务队、市社会组织扶持发展孵育基地五个社会组织机构及市社会工作服务中心公益性事业单位，打造揭阳市社会工作服务平台，完善社会工作服务体系。而且政府也加强整合共青团、妇联和科协、残联等枢纽型组织资源，重点培育以社区居民为参与主体的志愿者组织、老年组织、群众性文体教育组织等社区社会组织参与的格局，力求将社区社工服务中心打造成为满足社区群众个性化需求、促进社区自我管理、自我服务的综合服务机构。

三 揭阳市社会工作发展现状

（一）人才情况

截至2012年12月，揭阳市社会工作持证人员共23人（其中包括助理社工师和社工师）。为了充实社会工作人才队伍，在揭阳学院开设社会工作专业，推动专业学生与社区服务机构对接，建立市级社会工作人才培育基地。

思想政治理论课教学部是揭阳职业技术学院九个系部之一，直接隶属学院党委，承担全院“两课”及形势与政策、教育学、心理学、大学生心理健康教育等公共课和思想政治教育专业所有课程的教学工作。目前，思想政治理论课教学部拥有教职员工17人，其中副高以上职称7人，中级职称7人，初级职称3人，具有硕士以上学位教师9人，教职员工专业涵盖社会学、心理学、教育学、行政管理、哲学、思想政治理论、英语等，教师队伍结构合理，教学水平高，具备一定师资力量开办社会工作专业。

为办好社会工作专业，揭阳职业技术学院