20世纪末以来，随着全球一体化生产服务体系逐渐形成，经济全球化已经进入以服务为主导的“全球价值链”时代。自此，经济全球化经历了从贸易全球化到生产全球化、金融全球化、研发全球化和服务全球化五个发展阶段。服务外包不仅是服务全球化的重要标志，而且是跨国公司全球价值链分解、协作、重构的重要载体，同时，也是企业优化重组全球价值链、配置全球资源、提高国际竞争力的战略选择。随着全球价值链深度发展，服务外包产业规模、范围都在迅速扩展，为发展中国家承接国际服务外包，参与全球价值链分工、分享新的全球化红利创造了有利条件，同时，也为我国全面提高服务业国际化水平创造了历史机遇。

一 全球服务外包发展现状及趋势

（一）全球服务外包发展的主要特点

1.全球服务外包增速平缓

受金融危机后全球经济增速放缓的影响，服务外包产业增速趋于平缓，但云计算、大数据、移动互联和社交网络等第三平台技术的迅速发展和广泛应用，成为服务外包增长的重要驱动因素，服务外包市场规模仍继续扩大。IDC数据显示，2013年全球IT服务、业务流程外包两大项服务支出合计约10187亿美元，较2012年增长4.8%。其中，全球IT服务支出6838.7亿美元，较2012年增长4.2%，占全球IT技术及相关服务支出的67.1%；BPO支出3348.3亿美元，较2012年增长6%，占32.9%。2013年全球离岸服务外包总支出为1684.9亿美元，较2012年增长17.9%，到2016年将达到2687.7亿美元。

2.发包国、承接国的合作性和竞争性增强

从发包国来看，全球服务外包发包方仍然以发达国家为主。金融危机后，发达国家贸易保护主义、就业回流的趋势都影响了发包规模增长。美国仍是最主要的发包国，2013年支出达到1054.8亿美元，占全球总量的62.6%。其次，“众包模式”已经被各主要发包国家广泛采用。从接包国来看，印度、中国仍是主要承接国；承接国中发展中国家数量迅速增加，凭借着人力成本优势和地缘优势，马来西亚、墨西哥、越南、菲律宾等国家都有很好的表现，已经对印度、中国带来较大挑战；承接国竞争呈现差异化特点，多数承接国根据自身产业成熟度、语言优势和国际品牌进行清晰的产业定位，在本国政府的大力扶持下，展现出差异化的国际竞争优势。

（二）印度、爱尔兰、俄罗斯等主要接包国的特点

1.印度

印度目前仍然是全球最大的离岸外包目的地，2012年占全球ITO市场61%，BPO、KPO市场35%的份额。印度服务外包产业呈现持续增长态势，其主要原因：一是印度具有较高素质、低成本的人力资源，较发达的高等教育、技术教育是促进服务外包产业发展的重要因素；二是印度保护知识产权的法律体系比较健全，政府根据形势发展对相关法律及时进行调整和修订，印度版权法被认为是世界上最严格、最接近国际惯例的版权法之一；三是印度政府加快软件园区、出口加工区、经济特区等园区建设，注重发挥行业协会作用。此外，印度所处的时区优势［印度处于东四区（GMT+4.5），这使它能够正好和美国互补，形成一个完整的24×7的服务］，这是美国很多公司选择在印度设立呼叫中心的一个重要原因。金融危机以来，印度服务外包产业凸显了脆弱性。一是服务外包市场过于狭窄，美国、英国占印度外包出口市场的80%左右；二是劳动力成本上升；三是来自其他国家的竞争增强。为此，印度外包企业正在不断探索开辟新型商业模式，并把业务转向国内二、三线城市，以继续保持全球服务外包首选地的地位。

2.爱尔兰

软件和服务外包产业在爱尔兰的经济发展中发挥了重要作用。目前欧洲市场43%的计算机、60%的配套软件都是爱尔兰生产的。爱尔兰有“欧洲软件之都”“新硅谷”“软件王国”“欧洲高科技中心”等称誉，形成了以软件业为龙头，电子、计算机等高新科技产业为支柱的产业结构。爱尔兰服务外包产业快速发展，其主要原因：一是大力吸引外资，香农开发区已经成为爱尔兰最大的FDI聚集地，也是全球最重要的服务外包基地之一；二是劳动力成本相对较低，且教育水平高；三是充分利用地缘、文化优势。爱尔兰是英语国家又是欧盟成员国，欧盟成员国公民在爱尔兰享有务工自由，劳动力流动便捷。此外，爱尔兰法律环境完善，在知识产权、专利等方面沿袭欧洲惯例。

3.俄罗斯

俄罗斯服务外包产业近几年逐步发展起来。据IDC预测，2013年俄罗斯IT市场规模达到348亿美