2007年12月，合肥被商务部等三部委认定为全国第12个“服务外包基地城市”；2009年1月，国务院办公厅正式确定合肥为全国服务外包示范城市。六年来，在商务部的大力支持下，在合肥市委、市政府的高度重视和各服务外包企业的共同努力下，合肥市坚持提质扩量、优化结构、转型升级的发展思路，大力推进服务外包示范城市建设，产业规模逐步扩大、产业结构不断优化，整体呈现出健康、快速发展的良好态势。

一 基本情况及特点

（一）基本情况

2007～2012年，全市服务外包企业数量、从业人员、年外包合同执行金额等指标分别增长了14倍、15倍和24倍。2012年，全市服务外包接包合同签约金额10.7亿美元，同比增长76.5%，接包合同执行金额6.9亿美元，同比增长79.2%；其中，离岸合同签约金额5.1亿美元，同比增长68.8%，离岸合同执行金额3.9亿美元，同比增长63.9%。服务外包产业运行态势稳中有升，一是规模取得新突破，年接包合同签约金额首次突破10亿美元大关，执行金额近7亿美元，产业规模跃升新台阶。二是增长保持高水平，在上年各项业务指标倍增的基础上，2012年继续保持50%以上高速增长。

（二）发展特点

1.企业实力显著增强

目前有科大国创、合肥凯捷2家企业进入商务部重点联系企业名单，易商数码等4家企业入选中国服务外包成长型企业百强榜，科大讯飞等4家企业境内上市，联合包裹、亚微信息等28家企业获得技术先进型服务企业认定，世界500强企业和国内百强服务外包企业在肥设立的服务外包公司达15家。2012年，千人以上规模企业达到11家，执行金额超1000万美元的企业有21家。

2.结构均衡协调发展

从以往的ITO一枝独秀，到如今的ITO、BPO和KPO三足鼎立，服务外包产业呈现出结构均衡、协调发展的良好局面。2012年ITO、BPO、KPO占比分别为32.4%、33.7%、33.9%。

3.业务结构不断优化

服务外包产业结构呈现由低端向高端转化的趋向，其中以工业设计为主要内容的KPO业务占到33.4%，较上年提高7个百分点。电子商务、供应链管理、金融后台、呼叫中心、服务共享等领域的外包成为推动产业发展新的增长引擎。

4.发包市场渐趋多元

目前全市已有近60家企业承接离岸外包业务，业务来源地遍布亚、欧、美、非等39个国家和地区，其中发包金额在1000万美元以上的有9个，荷兰成为首个发包金额超1亿美元的国家。

5.聚集效应特色明显

目前有高新区、经开区、安徽服务外包产业园等3个国家级服务外包示范园区，滨湖国际金融后台基地等3个市级服务外包示范园区，各园区已成为发展服务外包产业的主战场和拉动服务外包发展的主引擎，聚集了全市80%以上的服务外包企业和服务外包业务。此外，通过推动楼宇经济、总部经济发展和城区工业园区转型等在主城区发展服务外包产业，新型都市产业园将成为产业聚集的新载体。

二 产业外溢效应显著

（一）有利于促进分工，提升产业竞争力

合肥正着力打造新型平板显示及电子信息、光伏及新能源、家用电器、装备制造、汽车和零部件、食品和农产品加工等6个千亿元级产业，以及若干个五百亿元级产业。通过发展服务外包产业，引导各服务外包企业承接工业企业亟待剥离出的非核心业务，促进产业链条上的分工、整合和优化，提升合肥在国际产业领域的核心竞争力，为建成全国重要的现代产业基地做出贡献。

（二）有利于扩大就业，提供人才支撑力

合肥是名副其实的科教之城，每万人拥有技术人才的比例及城市人均拥有大学生数量，均居全国同类城市前列。目前有在校大学生41万人，在校中职学生17万人，每年的毕业生数量在15万人以上，服务外包产业急需的软件信息类、语言类、管理类高端人才大多流向北、上、广等特大城市及南京、武汉、深圳等大型城市。通过发展服务外包产业，不仅有助于增加合肥本地就业机会，缓解毕业生特别是大学生的就业压力，而且能够留住高素质人才，优化全市劳动力结构，为合肥打造“大湖名城、创新高地”，为建设区域性中心城市提供人才支撑。

（三）有利于产业集聚，增强城市吸引力

合肥部分服务外包产业，如金融后台服务、电子商务外包、呼叫中心等领域，虽然承接的是金融、电商等行业的辅助性、非核心业务，但通过几年来的积累和发展，已形成规模效应和集聚效应，有能力从产业链下游、非核心业务切入，进而整合产业链上游、核心业务，提升产业结构和层次。如合