近年来，在国家相关部委的大力支持下，在省市政府的强力推动下，西安市服务外包产业得到了长足的发展，在基础设施、服务保障、人才供给、运营成本、产业规模等方面形成了竞争优势。根据商务部统计数据，2013年1～9月，全市完成服务外包合同金额7.07亿美元，同比增长59.14%；完成执行金额4.45亿美元，同比增长22.84%。园区规模不断扩大，企业科技创新能力不断提升，全市产业发展已经形成了以研发设计和软件开发为主，以跨国公司和国内知名企业为龙头，本土企业竞相发展的新格局。

一 西安服务外包产业发展概述

西安是中国最早发展服务外包产业的城市之一，省市政府历来高度重视，将服务外包产业作为优先发展的现代服务业中的重要支柱产业之一。自2001年以来，西安一直是中国发展软件产业、软件出口的重要基地，2006年被商务部等部委认定为“中国服务外包基地城市”，2009年被国务院认定为“中国服务外包示范城市”，被IDC评为“理想的全球服务外包实施地”。

近年来，西安市服务外包产业发展迅速，据不完全统计，2012年产值已超过800亿元，其中承接国际服务外包合同金额达到5.45亿美元，同比增长40.46%，执行金额4.84亿美元，同比增长45.43%。2012年合同金额较2007年实现了五倍增长。目前，西安拥有服务外包和涉及服务外包的企业1400多家，从业人员规模突破12万人。承接离岸外包业务的国别市场已达75个，已初步形成了以西安高新区软件园为核心的“一核六区”七大服务外包示范园区。2012年，中国服务外包网对全国21个服务外包示范城市和35个非示范城市的投资环境进行了横向评比，西安市荣获中国服务外包城市投资满意度第二名，并且连续多年入围全球前100强服务外包产业承接地。

二 西安服务外包发展特点

（一）企业数量多、分布广、竞争力强

西安服务外包企业层次分布广、类型全。从世界500强企业，到国内行业领先企业，再到西安本土中小型企业，呈现金字塔结构；业务范围涵盖ITO、BPO、KPO各个层面。现有的1400多家服务外包或涉及服务外包的企业中有22家“世界500强企业”，10家“IAOP全球服务外包百强企业”以及7家“中国服务外包领军企业”，知名企业在研发实力、影响力、示范作用上表现突出。同时还有将近70%的中小企业，这些企业拥有一大批成熟的工程师人才，在某些专业领域体现出很强的创新活力，如西电捷通WAPI标准、三茗数据恢复、华讯微电子导航芯片等产品和技术享誉业界。这些中小企业与知名企业和谐共存、互为补充，为分布在48个国家和地区的企业提供从软件编码、数据录入、呼叫中心到金融服务外包、医药研发外包和离散控制解决方案等全方位的外包服务。

（二）知名企业汇聚、国际化程度高，市场通道作用显著

国内外知名业内企业通过不同途径集聚西安，使西安成为国际化程度最高的城市之一。具体表现为：国际知名公司加快在西安聚集，目前进驻西安的国际知名公司包括IBM、Intel、Microsoft、ORACAL、SAP、Rockwell、EMERSON、Honeywell、Fujitsu、NEC、NTT DATA、华为、中兴等近百家；国际知名公司并购西安公司、在西安建立研发中心的步伐加快，IBM收购SPSS与PLATFORM在西安建立千人研发中心，Intel斥资14亿美元收购了Infineon无线部门以实施从智能手机到笔记本及嵌入式市场上的发展战略，SAP以58亿美元收购独立数据库厂商Sybase，Rockwell收购西安恒生科技建立亚太技术支持中心，TOSHIBA控股西安兴仪科技股份有限公司等；名列前十位的国内服务外包商落户西安，发展迅速，神州数码、中软国际、文思海辉、软通动力、南京润和、博彦科技、上海宝信、浙大网新等行业龙头企业纷纷在西安设立了研发中心或分支机构；2013年上半年，爱立信、三星、思特沃克、中软国际等国内外知名企业纷纷在西安设立了研发中心，行业领军企业国际化步伐的加快必将推动西安服务外包产业的发展。

（三）形成了若干服务外包优势领域，技术服务特色鲜明

从世界500强到国内行业领先企业和本土企业，西安服务外包企业层次齐全，业务范围涵盖各个层面，已形成了若干优势行业领域和技术特色。一是成为国际知名的通信软件研发、解决方案提供与服务基地。代表企业有中兴、华为、Intel、大唐、邮电十所、裕龙等。二是成为国际知名的离散控制解决方案（DCS）提供与技术服务基地。代表企业有EMERSON、Honeywell、Rockwell、YOKOGAWA、