2012年以来，在成都市委、市政府的领导下，在商务部的直接指导下，成都市继续紧抓国际、国内服务外包产业发展的战略机遇，加大对产业发展的引导与扶持力度，坚持实施大企业带动战略，加快了产业聚集发展；坚持实施人才优先战略，为产业发展奠定了基础；坚持优化改善发展环境，形成了良好的产业发展氛围；全市服务外包产业快速发展，服务外包示范城市建设深入推进。

一 服务外包产业发展现状

（一）服务外包产业概况

1.业务规模西部领先

2012年，成都市服务外包总产值达445亿元。按照商务部服务外包业务管理和统计系统统计结果，成都市服务外包离岸合同金额达9.86亿美元，同比增长61.17%；离岸执行金额约7.28亿美元，同比增长56.22%（见图1）。2013年预计全年服务外包离岸合同金额和离岸执行金额同比增长30%以上。

图1 2010～2012年成都市服务外包离岸合同金额及离岸执行金额

2.特色产业集群化发展

全球服务外包前10强中的埃森哲、IBM、威普罗，全球服务外包前100强中的21家落户成都；中国服务外包10大领军企业有6家在成都设立了分支机构；9家企业进入“2012年度中国服务外包100强”，5家企业进入“2013年度中国服务外包100强”；超过40家跨国集团在成都设立了全球交付中心、共享服务中心或研发中心。^[1]目前，成都已初步形成世界500强及知名跨国公司、国内著名服务外包企业和本地众多成长型企业共同构成的服务外包产业集群。在首个针对服务外包城市的评估活动——“2012年度中国服务外包城市投资吸引力评估”中，成都分获“2012年中国服务外包城市投资满意度排名”第一名和“2012年中国服务外包城市投资吸引力综合排名”第二名。

3.产业结构向高端延伸

近年来，全市通过CMMI、ISO27001以及ISO20000等国际资质认证的外包企业数持续上升，其中通过CMMI3以上认证的企业86家，通过ISO27001认证的企业31家，通过ISO20000认证的企业13家，经认定的技术先进型服务企业60家。^[2]成都的服务外包接包企业交付能力日臻成熟，自主创新能力逐步增强，不断推动成都服务外包产业由简单的低成本服务向具有更高服务价值的研发设计和整合服务提升，推动了服务外包产业结构调整升级和相关行业发展。凭借高素质的人力资源储备优势，在动漫游戏外包、工程设计外包、工业设计外包、生物医药外包等KPO领域发展迅速，成为成都服务外包业务的优势领域和面向国际市场极具竞争力的新兴领域，充分体现服务外包产业向价值链高端延伸的积极趋势。

4.离岸市场多元化快速发展

近年来，成都服务外包产业中的国际业务规模及占比持续提升。其中美国一直为成都承接离岸外包业务中最大的发包国，2012年，来自美国市场的外包业务约占成都市离岸服务外包合同额的35.82%。欧洲市场占10.39%。日韩市场受大经济环境以及日中政治关系的影响，市场业务占比进一步下降，仅为7.60%。与此同时，成都企业面向非洲、亚洲（不含日韩、港澳台、印度）等新兴市场的拓展速度逐步加快，且成效明显。亚洲（不含日韩、港澳台、印度）地区的外包业务约占全市离岸业务的20.65%，非洲市场的占比约为15.18%，成为成都开展国际离岸外包业务的重要新兴目标市场（见图2）。

图2 2012年成都承接服务外包业务的发包国

截止到2013年11月，成都服务外包发包市场继续呈现多元化快速发展趋势，一是发包国家和地区多元化。从发包国别及地区来看，成都服务外包企业承接离岸业务的发包国家及地区已由2009年底的35个增加到63个，增幅达80%；二是新兴市场业务增势迅猛。从发包来源国和地区的执行总额来看，居前五位的分别为美国、土库曼斯坦、中国澳门、日本、沙特阿拉伯，分别占全市执行总额的20%、14.8%、10.2%、6.7%、5.9%，其中沙特阿拉伯同比增长3.5倍，增幅位列第一，来自土库曼斯坦、沙特阿拉伯等新兴市场的业务在成都已占据了重要位置。三是与港澳台经贸关系日益密切。来自港澳台服务外包合同执行额达到0.82亿美元，占全市执行总额的15.7%，其中中国澳门、中国台湾同比增长分别达到1.3倍和2倍，凸显成都和港澳台之间经贸往来日渐深入。

（二）新兴垂直行业发展

1.金融外包

得益于成都西部金融中心建设和服务外包产业发展的不断推进，成都金融服务外包已初步形成服务形态多样化、业务定位精细化、竞争优势差异化的复合型产业集群发展布局。截至2012年底，成都