2009年以来，伴随中国综合实力增强与国际地位显著提升，面对西方主导国际舆论传播格局的现实，中央大力实施国际传播能力建设工程，从政策环境、资金投入等方面，对重点媒体增强国际传播能力给予空前重视与支持保障。作为国家主流外宣媒体，中国国际广播电台（以下简称国际台）围绕构建现代国际传播体系、建设现代综合新型国际传媒集团战略目标，全面推进国际传播能力建设，媒体综合实力和国际舆论引导能力显著提升。

一 国际台国际传播能力建设的总体成效

（一）基本情况

国际台坚持“主战场在海外”发展思路，大力拓展海外事业，圆满完成中央部署的各项国际传播能力建设任务，在业务构成、采集能力、制作能力、发布能力、驻外机构、人力资源、技术装备、受众影响等重要指标方面，逐步缩小与世界主要国际传播媒体的实力差距，有的已经达到或接近世界主要国际传播媒体水平，成为在全球具有重要影响力的传媒机构。

自2009年实施国际传播能力建设工程以来，国际台的语种规模，由59种增加到65种，成为全球语种最多的媒体机构；境外整频率电台，从27家发展到97家，仅次于英国广播公司（BBC），居全球第二位；整频率落地语种，由16种增加至38种；落地节目时数，由每天838小时增加到2140多小时，超过短波节目总时数，媒体国际化程度大幅提升；受众反馈，由290万件增至380多万件，居全球同类媒体之首；海外地区总站建设，由1家增至8家，在非洲、西欧、北美、中东、亚洲、拉美、东欧、澳洲等实现合理布局；境外节目制作室，由零起步增至设立23家，日制作本土化节目130多小时，本土化节目制作能力显著增强；外籍员工由150多名增加到200多名，海外本土工作人员由5名增至380多人，实现数量、质量、结构协调发展。以中国国际广播电视网络台（CIBN）开播为标志，国际台以无线广播为基础、以在线广播为支撑、以新媒体发展为方向、以多媒体发展为特征、以国际传播为目标的现代综合新型国际媒体集团架构基本形成。

（二）主要成效

国际传播能力建设工程实施以来，国际台的传播基础实力、海外媒体规模与质量、国际舆论影响力、媒体品牌竞争力明显提升。

1.传播基础实力明显增强

国际台积极推进多媒体融合、全媒体发展，媒体规模得到拓展，手段逐步丰富，传播基础实力提升，已基本实现对全球受众音、视、网、报、刊的多媒体多语种传播，就使用语种、播出时数和听众来信数量而言，与美国之音（VOA）和英国广播公司（BBC）并称“世界三大国际广播电台”。目前，国际台建成了国内首个多媒体多语种并存的媒资共享和节目制播平台，建立了整合和连通多语种、多媒体、多平台、多终端传播资源的大技术系统，实现了音频、视频、在线、平面媒体、文稿、新媒体等业务系统的互联互通。同时，通过贯通事业和产业两个机制，组建国广系公司集群，以无形资源为基本资源，以品牌授权、股份合作、资本运作为主要方式，搭建了战略科学、架构合理、运行规范的产业平台。中国国际广播电视网络台（CIBN）的开办，使传统的以广播为主体的国际台，顺利实现了向以现代化、综合化、多媒体为特征的新媒体形态转变。

2.海外媒体规模质量并重

近年，国际台完善多位一体的海外发展模式。从2010年开始，加快海外媒体布局，拓展海外媒体规模。97家境外整频率电台，覆盖世界五大洲50个国家近3亿人口，与8家海外地区总站、32家海外记者站、23家境外节目制作室、13家广播孔子课堂、4112家听众俱乐部一起，清晰勾勒出国际传播的全球坐标。在推进规模化发展的同时，国际台注重提升海外媒体建设质量。在老挝、泰国、柬埔寨、肯尼亚等许多国家，国际台海外媒体已成为当地主流媒体，其影响高端受众、主流媒体、国际事件走向的能力增强。例如，老挝国家主席朱马利多次表示，他和家人都是国际台万象调频台的忠实听众，并把国际台媒体当作了老挝新闻媒体的一部分。中柬友谊台跻身柬埔寨主流媒体行列，正在动摇美国之音在柬外语广播中的独大地位。其制作的西哈努克太皇逝世特别节目，被柬埔寨媒体赞誉为“担当起了柬埔寨国家媒体的社会责任”。法国国际广播电台正在效仿中柬友谊台的本土化制播模式。据尼尔逊（泰国）公司发布的曼谷地区40家正规调频台收听率排名显示，国际台曼谷调频台收听率排名基