一 政治形势

2013年，法国传统的左右两大政治势力都发生分裂，左翼政府现不和谐之声，右翼大党出现内讧，两大主流政党民意指数均下降，极端势力趁机抢占民意。总统奥朗德政绩平庸，支持率持续走低。

（一）奥朗德政绩平庸 民意持续走低

奥朗德自2012年5月当选总统以来，支持率持续走低，仅在出兵干预马里危机时有过短暂提升。在执政一周年之际（2013年5月），其支持率降至24%，不满意率高达74%，是法兰西第五共和国史上执政一年后支持率下降最快的总统。至2013年底，支持率降至17%，不满意率升至77%，创历史新低，几乎成为法兰西第五共和国史上最不受欢迎的总统。^[1]

民众之所以对奥朗德不满，主要原因在于他执政以来未能带领法国走出经济危机。奥朗德在竞选阶段，曾承诺振兴法国经济、提高就业率，然而执政一年多，这些问题无一得到有效解决，法国经济依然低迷，失业率不降反升，不断刷新历史纪录。特别是国家为减赤而采取了增税措施，^[2]给大多数人的生活带来了负面影响。奥朗德曾于当政一年之际发表讲话，为自己的平庸政绩辩解，认为危机不是他当政之后才有的，而是右翼政党执政十多年遗留下来的历史问题，不可能在短短一年内就全部解决；同时提出，他的政策是长期性的，日久方见成效，要假以时日与耐心。然而在竞选阶段，奥朗德为争取选票，刻意回避了“危机”二字，似乎危机并不存在，在经济和社会政策方面做出了众多好听的承诺，甚至打出“改变，就在现在”的口号。而执政以来，受危机掣肘，各种承诺都难以兑现，无奈之下，他不得不改口承认危机存在，不仅存在而且积重难返，短期内政府无力回天。“改变，就在现在”变成了“改变，在四年以后”甚至“改变，遥遥无期……”竞选前后言行不一，美好诺言几无兑现，民众不满也是必然。

（二）主流政党分裂 极端势力猖獗

前执政党、目前最大的在野党、右翼党派人民运动联盟（UMP）在大选失败后，陷入分裂，前总理菲永和秘书长科佩二人为党主席职务展开争夺。2012年11月，UMP举行了党主席选举，菲永和科佩得票率接近，都宣布自己获胜，攻击对方作弊，上诉委员会裁决科佩获胜，但菲永表示不服。最终在前外长朱佩和前总统萨科齐的调停下，双方决定于2013年10月前重新选举党主席。2013年6月底，在UMP举行的网络公投中，93%的人反对重新选举党主席，这意味着科佩可继续担任党主席至2015年底，此事就此收场。但是这场前所未有的危机给UMP带来了严重的形象和信任危机，同时也表明，尽管2017年总统大选还很遥远，但是UMP内部的争夺已经初露端倪。在菲永和科佩“打斗”期间，不少人开始怀念萨科齐，萨科齐也增加了抛头露面的机会，复出竞选2017年总统的迹象日益明显。结果，菲永刚结束对科佩的战争，又把矛头指向萨科齐，表示自己才是2017年最佳总统候选人。除去菲永、科佩和萨科齐三大派别外，UMP内的其他小派别也在为争取参加2017年总统大选而蠢蠢欲动。作为在野党，UMP最大的目标就是上台执政。为争夺2017年总统候选人资格，UMP内部的分裂和争斗短期内难以平息。

执政的左翼政府也不断传出不和谐的声音。当初为赢得总统大选，左翼各派暂时搁置分歧，一致支持社会党。但是执政后，它们在执政理念和观念上的分歧日渐彰显，绿党、共产党、极左的左翼战线常和社会党意见不一，时时发出反对的声音。如在2013年5月6日奥朗德执政一周年的前一天，左翼阵线在领袖梅朗雄的带领下举行了大规模示威游行，抗议奥朗德的各项经济与社会政策。联合政府内部之所以纷争不断，除利益和理念分歧外，还在于奥朗德政府庞大、阁员众多（共36位），而总统和总理均软弱，缺乏权威。奥朗德在上台之初为区别于被封为“不寻常总统的”强势前任萨科齐，自诩为“寻常总统”。结果是寻常得过了头，民众批评他过于普通，关键时刻缺乏总统的权威，压制不住政府内不断出现的杂音，不能采取一致行动。这也是他失去民意的原因之一。其实从20世纪80年代起，左翼就陷入分裂，此后从未弥合。

左右两大主流政党的内讧在民众中引发了严重的信任危机，民调表明，社会党和人民运动联盟的民意指数均在下降，支持率均不足50%。民粹主义趁机大行其道，极左和极右两大极端势力都获得大发展。极端势力的支持者大多是社会底层民众，在经济危