一 政治形势

2012年10月14日和28日立陶宛顺利举行议会选举，社会民主党赢得大选胜利。中右执政联盟丧失执政权。社会民主党与劳动党、秩序与正义党和立陶宛波兰人选举行动组成联合政府，布特凯维丘斯（Algirdas Butkevicius）出任总理。尽管执政联盟由具有不同政治理念的政党组成，但在一些重要问题上执政联盟具有广泛的政治共识，都主张开放经济、实行亲西方的外交政策和加入欧元区。

2013年本届政府深受丑闻困扰。6月经济部长比鲁婕·维赛婕（Birute Vesaite）因到哈萨克斯坦旅游乘坐一家公司的飞机，被控涉嫌利益冲突，被迫辞职。7月包括乌斯帕斯基赫（Uspaskich）在内的三位劳动党党员受到欺诈指控。时任劳动党领导人的加普希斯（Vytautas Gapsys）被法院罚款。劳动党的欺诈案尽管有地方法院判决，但是尚未完成上诉程序。立陶宛总理布特凯维丘斯呼吁加普希斯辞去副议长职位。10月3日，副议长加普希斯辞职，来自劳动党的议长格德维拉斯（Vydas Gedvilas）也宣布辞职。尽管劳动党丑闻缠身，但是联合政府保持稳定，政府的施政并未受到影响。

立陶宛将于2014年5月举行总统选举，现任总统格里包斯凯特（Dalia Grybauskaite）尚未就是否参与竞选表态。格里包斯凯特作为立陶宛最受欢迎的政治家之一，具有较高的民意支持度。如果参选，预计格里包斯凯特将获连任。

二 经济形势

立陶宛本届政府的首要目标是加入欧元区，因此经济政策受该目标的约束。尽管执政党在竞选期间曾以温和的反紧缩政策争取选民，但在上台后其经济政策更加现实。财政整顿仍是经济政策的重要组成部分。2013年1月，政府提出其施政重点，即增加就业、阻止人口外流、保障能源安全、2015年加入欧元区。政府采取措施解决收入不公问题，以缓解紧缩政策的不利社会影响。政府将最低工资标准提高18%，惠及5万公共部门的职员。政府推动税制改革，重新实行累进所得税，降低基本食品的增值税税率，对房地产征收新税，征收金融交易税。为推动失业者求职，劳动部规定失业津贴的上限（相当于平均净工资的20%），并限定领取失业津贴的年限。

立陶宛经济在2009年大幅度下降14.8%之后，2010年开始缓慢复苏，国内生产总值增长1.6%。2011年立陶宛经济强劲增长6.0%。与2011年相比，2012年立陶宛经济增长放缓，国内生产总值增长3.7%，在欧盟成员国增长纪录上排行第二。2013年立陶宛经济将继续保持增长，英国经济学家情报社（EIU）预计2013年国内生产总值增长2.9%。^[1]2013年立陶宛经济增长主要是内需驱动的。家庭财务状况的改善及劳动力和不动产收入的增加促进了私人消费的增加。政府提高最低工资的举措影响到约1/5的职工。

2013年，由于全球食品和能源价格的走低，立陶宛通货膨胀率将继续下降。立陶宛中央银行预测2013年通货膨胀率将为1.3%。立陶宛有可能能够满足《马斯特里赫特条约》对通货膨胀率的要求。根据《马斯特里赫特条约》的规定，参加货币联盟成员国的通货膨胀率不得高出欧盟内价格最稳定的3个国家平均通胀率的1.5%。

根据立陶宛中央银行的资料，2013年1～9月经常账户盈余为5.84亿立特，相当于国内生产总值的0.7%。^[2]2013年1～9月经常账户转为盈余主要归功于经常转移账户，1～9月来自欧盟基金的转移和工人的汇款达到64亿立特。而1～9月金融账户赤字高达42亿立特，金融账户赤字的大幅度增加部分与立陶宛10亿欧元债券的赎回有关。EIU预计2013年立陶宛经常账户赤字为国内生产总值的0.3%。^[3]

近几年立陶宛的财政状况有所改善。2013年，尽管提高最低工资导致公共部门支出的增长，但是较高的个人所得税收入部分抵消了公共部门工资支出的增长。立陶宛在危机后公共债务增加的趋势得以扭转，欧盟委员会预测到2013年底，公共债务约为国内生产总值的40%。

2013年的失业率进一步下降，到2013年9月失业率下降到11.9%，为2009年初以来的最低点。劳动力市场的积极迹象表现在青年失业人口的下降和长期失业人口的下降。人口状况令人不安。人口外流特别是青年人的外流已成为严重问题。到2013年初，立陶宛人口已下降到300万以下。人口大量外流对于经济增长和公共财政均有不利影响。

三 对外关系

立陶宛与美国保持良好关系，美国视立陶宛为战略伙伴。2013年8月30日，美国总统奥巴马和副总统拜登会见波罗的海三国总统。双方讨论了波罗的海国家安全、波罗的海国家与北