一 经济形势

2013年瑞典经济增长缓慢，增长率预计为1.1%，与上年基本持平，2014年预计为2.8%。2013年国内需求是经济增长的主要驱动力，对经济增长贡献率为0.8%，比上年略有下降，2014年预计将升至2.8%；2013年投资的贡献率为0.5%，比上年（-1.2%）有较大幅度增长；2013年对外贸易的贡献率降至-0.1%，随着出口增长，2014年贡献率预期将转负为正。

失业问题是困扰瑞典经济发展的一个主要因素。瑞典的失业率维持在较高水平，2013年和2014年预计分别为8.1%和7.9%。瑞典青年失业率居高不下，部分地区的青年失业率超过25%。在2013年秋季财政预算中，瑞典政府明确提出其首要目标是协助成长型企业创造就业岗位，并将通过减税、加强区域经济发展和基础设施建设等措施，增加就业和促进经济增长。此外，2014～2015年欧盟将拨付7.8亿瑞典克朗用于帮助瑞典缓解青年失业问题。^[1]

瑞典的通货膨胀率较低，2013年为0.6%。政府的通货膨胀率目标是2%，如果持续低于1%，瑞典经济将有通货紧缩的风险，可能导致需求下滑、失业率上升、产品价格下跌等。因此，有分析认为瑞典央行将可能下调当前为1%的基准利率。预期2014年通货膨胀率有可能回升至1.3%。

瑞典以“高税收，高福利”而著称，2013年的边际税率高达56.6%，又一次高居经合组织国家的榜首，这已是瑞典连续第四次蝉联第一。

为应对金融危机，提高经济活力和竞争力，瑞典采取了一系列减税措施，从2013年起，企业税从26.3%降至22%，成为这一税种最低的欧洲国家之一。为促进个人投资，从2013年9月起，瑞典对小企业个人投资者实施减税。^[2]

相比之下，瑞典的政府财政状况较好。2012年之前瑞典财政处于盈余状态，2012年开始出现财政赤字，受减税政策的影响瑞典的财政赤字仍将持续几年，2013年和2014年政府的赤字率将分别为-0.9%和-1.2%，2015年有可能回落至-0.5%，低于欧盟规定的3%上限。政府的债务率也处于较低水平，为40%左右。^[3]

近年来，瑞典的经济竞争力出现下滑。根据2013年9月世界经济论坛公布的《2013～2014年全球竞争力报告》，瑞典的竞争力排名再次后退，由上年的第四位跌至第六位。^[4]瑞典竞争力下降的主要原因是经济不景气和青年失业率较高，但是在公共机构、社会和环境、创新^[5]、企业文化等方面，瑞典的表现仍然十分突出。为了提升竞争力和提高创新能力，瑞典采取了一些措施，包括减免税收、高薪吸引优秀科研人员、降低社会保障支出比重^[6]等。

二 政治和社会形势

2014年9月瑞典将举行议会大选，瑞典执政联盟的支持率持续下降增加了大选的不确定性。瑞典执政党是由温和党、自由人民党、中间党和基督教民主党组成的中右翼四党联盟，在野的中左翼红绿联盟是由社会民主党、绿党和左翼党三个政党组成。民调显示，2013年在野的红绿联盟支持率超过了执政联盟，二者支持率的差距从2012年开始逐渐减小。执政联盟中，除了第一大党——温和党的支持率保持在30%以外，其他3个政党的支持率都较低（2个政党低于4%），将有可能无法进入议会。因此，2014年大选的结果不确定性较大。

2013年5月19日，瑞典首都斯德哥尔摩的胡斯比区发生了为期5天的移民骚乱事件。因警察射杀一名葡萄牙裔移民，引发了当地移民的反抗，骚乱很快蔓延到了其他地区。有上百人袭击警察和警车，破坏学校、商店和警察局，导致60多人被逮捕，7名警察受伤。

欧洲主权债务危机爆发后，瑞典采取的财政紧缩政策加剧了青年移民的失业和贫困，加上种族歧视和不公平待遇等因素，使得瑞典积聚已久的移民问题终于爆发。

骚乱事件凸显了瑞典移民面临的就业困境和社会融入难题。第一，20世纪以来瑞典奉行宽松的移民政策，目前移民约占15%，其中以难民和劳工为主。瑞典政府将60%的福利补贴用于移民，进一步增加了经济和社会的负担。第二，移民就业困难，过度依赖福利，政府为了应对债务危机采取减少福利的措施，使得移民群体的生活大受影响，进一步滋长了面临教育和就业困境的年轻移民的不满情绪。第三，移民不断涌入导致犯罪率上升，警察和移民的关系日趋紧张。

骚乱事件对瑞典政坛也具有深远影响，有可能影响2014年的大选结果。受骚乱事件的影响，民众对移民持反对态度的人数增加，对移民持反对态度的政党（瑞典民主党）支持率也呈上升趋势，从第六位上升至第三位。瑞典民主党成立于1988年，具