一 劳资纠纷预防化解处置工作基本情况

深圳是我国改革开放的前沿地带，经过多年的探索和实践，率先建立起与社会主义市场经济体制相适应的劳动关系调整工作机制，劳动关系朝着规范协调、和谐稳定的态势发展。目前，深圳已初步形成了规范化的预防化解和处置劳资纠纷的工作机制和方法。大量的劳资矛盾得到及时化解，没有出现严重影响社会安定的重大劳资纠纷事件。

（一）提前排查劳资纠纷隐患

劳动保障监察信息系统已将32万多家用人单位信息纳入管理，覆盖了全市95%以上的用人单位。劳动监察部门积极深化两网化管理，通过网格巡查、信息化办案、网上申报等途径采集和掌握用人单位信息，建立用人单位数据库。劳动监察部门一方面实现对全市用人单位分布情况、劳动关系整体状况的全面掌控；另一方面，及时动态地掌握每个用人单位遵守劳动法律法规的情况，对用人单位劳动合同签订、工资支付、工作时间和休息休假、缴纳社会保险等用工情况一目了然，以便提前排查和化解矛盾纠纷。

（二）及时查处企业违法行为

畅通信访渠道，及时处理投诉举报案件，适时开展专项执法活动，对劳资纠纷隐患做到早发现、早处置、早报告，把矛盾化解在萌芽状态。根据《深圳市劳动保障分类监控管理办法》预设的等级评定标准，劳动保障监察信息系统自动对数据库内用人单位进行红、黄、绿、白的分类。各区劳动监察机构根据系统自动分类，主动对红类、黄类企业进行重点巡查，及时发现和查处违法行为。其中，对红类用人单位每3个月至少安排一次监察任务，对黄类用人单位每6个月安排一次监察任务。

（三）切实做好劳动纠纷调解工作

各街道、社区均建立了整合劳动仲裁、劳动监察、司法、法院等相关部门力量的大调解工作格局。在市、区、街道、社区四级调解网络的基础上，大力推动企业内部调解组织建设，全市2500家较大型企业已建立了内部调解组织。组织全市调解员、企业经营管理人员进行调解培训，预防纠纷发生。

（四）大力打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为

《刑法修正案（八）》正式施行以后，为充分发挥刑法的威慑作用，深圳人力资源和社会保障部门与公安机关共同研究，积极探索，不断实践，建立健全了信息通报及动态管控机制、案前联合处置机制、案件移送接收机制、联席会议制度、三级对口联络机制五项联动协作机制。双方切实加强常态化协作联动，形成严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的三个方面的工作合力。一是共享动态信息，形成防范合力。各级人力资源和社会保障部门认真实施劳动监察两网化管理，及时掌握辖区劳资关系的动态变化，对存在拒不支付劳动报酬不稳定因素的企业信息进行汇总，按月向同级公安机关通报，共同开展联合动态管控工作，积极防范拒不支付劳动报酬犯罪行为的发生。二是案前联合处置，形成查处合力。各级人力资源和社会保障部门坚持举报专查和专项执法行动相结合，大力查处涉及劳动报酬的违法案件。遇涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的疑难复杂案件，人力资源和社会保障部门尽快摸清案情信息，及时向公安机关通报，必要时由双方抽调专人组成联合调查组进行处置。三是及时移送案件，形成惩治合力。各级人力资源和社会保障部门对应当向公安机关移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，依法做好调查及证据收集工作，及时移送公安机关，确保行政与司法工作衔接顺畅，形成对拒不支付劳动报酬犯罪行为的惩治合力。

（五）迅速处置重大劳资纠纷

建立了部门联动、协同化解的处置工作机制。对发生的重大劳资纠纷，综治、维稳、公安、人力资源和社会保障、司法、工会等单位，按照应急处置预案，各司其职，立即响应，稳控现场，使每一件劳资纠纷群体性事件均能得到及时、妥善处置，维护劳资双方合法权益，确保社会稳定。

二 当前劳资纠纷的趋势特点

深圳经济社会正处在矛盾多发的特殊发展阶段，劳资矛盾已经成为各种社会矛盾的主要表现形式之一，劳资纠纷领域出现了一些新情况、新变化，必须引起高度重视。

（一）因追索劳动报酬、解除劳动合同经济补偿等经济利益争议居主导地位

近年来，深圳企业多发性劳资纠纷仍以工资、补偿金等权利之争为主，劳动争议高度集中于劳动报酬和解除劳动合同经济补偿、赔偿问题，占总量的80%以上。目前，涉经