一 2012年广州市人力资源市场供需运行特点

2012年，受国内外诸多因素影响，广州市经济增长速度较2011年放缓回落，宏观经济增长对就业拉动乏力，保持就业稳定增长的基础薄弱；从人力资源市场运行情况看，进场供需规模同比收窄12.63%，企业招聘岗位数减少和求职者进场总量减少并存，供需总量矛盾与结构性矛盾在经济发展方式转变过程中继续交织深化。展望2013年，国际国内环境充满复杂性和不确定性，广州市委、市政府“12338”和“率先转型升级、建设幸福广州”的战略部署，新型城市化道路的推进，在实现就业优先战略和更加积极的就业政策的同时，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存、劳动者素质与经济社会发展需求不相适应的问题将会更加突出，劳动者实现更高质量就业的要求将会更加迫切，人力资源市场作为人力资源供需配置的载体，将在压力中继续负重前行，加快公共就业服务体系和能力建设，大力促进劳动者素质提升，培育区域人力资源竞争优势，是广州市全面建成小康社会、建设幸福广州、实现更高质量的就业的必然要求。

（一）进场人力资源供需总量较2011年明显回落

据统计，2012年，广州市515家人力资源服务机构^[1]进场登记供需规模为412.8万人次，较2011年全年（472.5万人次）骤减59.7万人次，进场规模缩减超过1成（12.6%）。

其中，招聘总量246.4万人次，同比减少23.9万人次，跌幅8.8%；求职总量166.4万人次，同比减少35.8万人次，跌幅17.7%。求人倍率^[2]1.48，较去年同期略升0.14。职业介绍成功53.9万人次，平均职业介绍成功率为32.4%，较2011年同期的28.6%提升3.8个百分点（见图1）。

图1 近年供求总量与求人倍率

从绝对总量看，进场登记招聘和求职总量双双进入下行态势，市场供需不旺；从增减幅度看，进场求职跌幅是岗位需求跌幅的1倍有余，人力资源供给乏力，导致求人倍率逆势上扬（见图2）。

图2 供需规模增减幅度历年同期对比

（二）用工需求结构稳步调整，三次产业用工需求格局基本稳定，第二产业用工需求比重同比上升，第一、第三产业用工需求比重同比下降

根据对进入广州市劳动保障信息网2012年1～4季度的880394人次的招聘信息按产业用工需求观察，2012年三次产业的用工需求结构占比依次为0.2%、44.0%、55.8%。与上年同期相比，第一产业用工需求占比下降0.3个百分点，第二产业用工需求占比上升0.9个百分点，第三产业用工需求占比下降0.6个百分点（见图3）。

图3 按产业分组的用工需求结构

（三）制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业仍居广州市用工需求占前三位；位居用工需求权重前十位的行业中，仅批发零售业的需求出现小幅下跌

从行业用工需求看，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业依然位列行业用工需求的前三位，权重分别为42.3%、14.7%和12.0%，三大行业用工需求合计占比超过六成（69.0%），三大行业总需求权重同比降幅达2.6个百分点。与2011年相比，行业需求人数占总行业需求比重变化最大的前三位分别是：批发和零售业下降2.9个百分点；信息传输、计算机服务和软件业上升1.5个百分点，制造业、居民服务和其他服务业分别上升0.9个百分点（见表1）。

表1 2012年与2011年行业用工需求及变化

（四）2012年人力资源市场招聘紧缺岗位前十位

据进场数据统计，营业人员、部门经理及管理人员、治安保卫人员、餐厅服务员、机械冷加工工、行政事务人员、机械热加工工、饭店服务人员、电信业务人员、环境卫生人员为人力资源市场上前十位紧缺工种。

二 企业2012年用工需求特征——基于600家企业抽样调查^[3]

（一）企业在岗职工规模上半年跌幅较大，下半年止跌回升

从600家定点抽样调查企业数据看，2012年1～4季度，600家企业在岗职工规模依次为27.24万人、26.27万人、26.45万人、26.70万人，逐季环比的变动幅度依次为：-3.06%、-3.58%、0.67%、0.96%。总体上看，企业在岗职工规模下半年止跌回升，但总体规模仍低于2011年平均水平（见图4）。

图4 抽样企业用工规模

（二）企业在岗职工年龄结构35岁以下约占七成，24岁以下青年劳动力较上年同期有所流失

2012年末，600家抽样企业中，24岁及以下年龄段职工占比为25.7%，较2011年同期下降1.1个百分点；25～34岁占42.1%，同比下降0.3个百分点；35岁以上年龄段占32.1%，同比上升1.3个百分