一 广州市发展光产业的优劣势分析

（一）广州市发展光产业优势

面对激烈的国内外光产业竞争格局，广州具有在光产业领域发展成为国际光枢纽的扎实基础和综合优势。

1.国家中心城市的定位和区位突出优势

广州是广东省省会，著名的千年商都，濒临南海，毗邻香港和澳门特别行政区，是中国通往世界的南大门，是华南地区政治、经济、金融、文化、科教中心，也是物流、人流、信息流交汇的枢纽，广州GDP多年来一直排全国第三位，国家将广州定位为国家中心城市和现代化国际大都市，2010年国家发改委和科技部授予广州国家创新型试点城市，2011年广州被科技部评为国家“十城万盏”半导体照明试点示范城市，2012年被国务院评为“全国创业先进城市”。

2.指导和推进光产业发展的政策优势

广州市大力培育战略性新兴产业的工作部署为光产业发展提供了政策保障。基于“12338”的决策部署和“1+15”系列政策文件，广州市明确提出“十二五”要在12类战略性基础设施、15项战略性主导产业、27个战略性发展平台建设上实现“三个重大突破”，范围覆盖三大国家级开发区、六大现代服务业功能区、九大创新型产业发展区、九大功能性发展平台。2012年9月，广州出台了《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》、《中共广州市委广州市人民政府关于推进“三个重大突破”实施意见》等文件，以科学发展观作为指导思想，积极推进战略性新兴产业、智慧城市的建设，并提出2016年实现全市生产总值突破2万亿元，第三产业增加值、战略新兴产业增加值占全市生产总值的比重大幅提升。

3.市场资源雄厚和链条完整的产业优势

广州市具有良好的产业基础和应用市场，从事光技术领域的企业众多，光产业的产业链条完整，体现出整体性发展优势与市场资源优势。在光照明领域，广州市形成较为完整的LED产业链，2011年全市LED企业200多家，其中应用企业约占80%，半导体照明产业产值超过100亿元。在光显示领域，2011年全市平板显示产业产值超过300亿元，借助广州LG Display公司8.5代液晶面板等项目的启动，2015年产值将超过800亿元。在生物医药领域，2010年广州开发区（包括广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区）内220家生物医药企业工业产值超过520亿元人民币，具有发展光生物医学的基础条件优势。整体性发展优势与深厚市场资源为广州市发展光技术、光产业奠定了良好的基础（见表1）。

表1 2011年广州市光产业相关产值统计

4.集聚华南地区高等创新人才资源优势

广州市集中了全省光子学教学和科研的主要力量，拥有高等院校32所，其中中山大学、华南理工大学、华南师范大学、暨南大学等高校形成了完备的光电子学科本科和研究生教育与科研体系，集聚了苏锵院士、陈星旦院士、刘颂豪院士、姜中宏院士、曹镛院士、周克崧院士、许宁生院士等光领域两院院士7名。拥有光产业各技术领域的专家学者和拔尖人才，拥有中山大学光电材料与技术国家重点实验室、华南理工大学发光材料与器件国家重点实验室、华南师范大学光学国家重点学科等10多个光科学与技术国家级、省部科研创新基地和平台，多项光领域的研究成果居国际国内领先水平。

5.国家级开发区和特色产业园区核心优势

广州市依托高新技术产业开发区和光电子产业园区，形成产业聚集的资源优势，包括广州高新技术产业开发区、广州增城国家级经济技术开发区、广州南沙国家级新区、广州大学城、广州科学城、中新（广州）知识城、广州国际创新城、天河软件园、生物岛等。通过发挥开发区和产业园区优势，打造完整的光产业链，培育龙头企业，以大型龙头领军企业引领聚集大批光电企业，形成集群化、规模化发展态势。

（二）广州市发展光产业劣势

对比国内外光电子产业的发展，站在全球视野看，广州市的光产业发展还存在一些制约，主要表现在以下几个方面。

第一，没有建立相对集中的发展光产业的园区，没有吸引技术、人才、资金会聚的政策，光产业布局分散，集群效应不明显，对区域光产业带的形成带动能力不足。

第二，缺少光产业的龙头企业，企业规模偏小，带动能力较弱，无法产生足够的国际影响力，吸引会聚国际创新资源的能力不足，缺少产业国际化战略发展思路。

第三，光产业核心技术匮乏，缺乏原