近年来，随着世界金融危机、资源能源不足等问题凸显，传统工业发展受到严重挑战。日渐兴起的以数字化、智能制造、绿色能源等为代表的新工业革命在全球范围引起了广泛关注，各国纷纷加以深入研究和积极应对，以求在新的国际格局中占据有利地位。新工业革命的兴起和发展，对广州既是一种巨大的挑战，同时也为广州提供了前所未有的转型契机。改革开放30多年来，广州抓住国际产业转移的机会，凭借劳动力与资源成本优势发展外向型经济，确立了全球制造业重要生产基地的地位，人均收入也跨入了中等发达地区行列。但是，这种经济发展模式的弊端也日益突出，极大地制约了其深度变革和创新。后金融危机时代，广州面临国际市场形势变化、劳动力与资源难以为继等诸多困难，亟须探索全新的发展路径与模式。因此，广州市有必要对新工业革命所展现的新经济模式与相关发展理念进行梳理和总结，制定出符合广州特色且适应世界潮流的产业发展政策措施，以利其在未来的竞争格局中占据优势地位。

一 新工业革命的内涵与特征

（一）新工业革命的内涵

新工业革命由世界趋势大师杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）在《第三次工业革命》中首先提出。所谓“第三次工业革命”有以下三个核心要素：新能源和新技术的双重出现、新通信技术的普遍应用以及两者的相互融合。通信革命与能源革命彼此结合，才会带来经济样式的巨变。第三次工业革命将彻底改变人类的生产方式，前两次工业革命创造出了工厂车间和大规模的工业区，尤其是生产方式的高度集中。新工业革命则是通过信息技术将生产分散化，比如任意一栋建筑都能够利用自己产生的能源进行额外生产，此时，客户需求及相应订单能够及时准确地传达给生产方，而生产方则是通过网络来展示并销售产品，这样一来就减少了诸多成本。

英国《经济学人》杂志在2012年制作专题论述了第三次革命，其认为新革命是一种建立在网络和新能源与新材料相融相生的工业革命，它的核心是“制造业数字化”，而且能够使全球范围内多种资源要素的配置方式发生革命性深刻变化。新材料、新工艺、新机器人、新的网络协同制造服务，会使生产变得更加经济、高效、灵活、精简。

（二）新工业革命的特征

1.生产方式的转变

（1）大规模生产转向大规模定制。产品种类出现多元化增加，以满足消费者日益广泛的个性化需求，这样一来客户的创意需求能够在产业发展中发挥更为突出和积极的作用，以往由供给方所主导的产业各类型创新在一定程度上弱化，企业单纯通过降低成本以求规模经济的竞争战略实现的难度增大。

（2）刚性生产系统结构转向可延展的新制造系统。传统意义上的刚性制造系统结构由专业自动化的生产设备构成，整体设计在运行后进行配置，倾向于单一类别产品的制造。新工业革命中，以可重构制造系统为代表的新型制造系统将应用于规模性的定制生产，其以重新排序、循环利用和更新结构组态等方式，实现系统的迅捷调控及制造，拥有较强的可控性、灵活性及高效率的生产效能。

（3）工厂化生产逐步向社会化生产过渡。前两次工业革命根植于集中性的生产方式。而新工业革命中，信息技术的跨越式发展使大量物质流虚拟化为信息流，这样一来生产组织中每个环节得以细化，进而使生产方式呈现社会化大生产的明显特点。当前，许多发达国家已出现专门为网络设计者及现实客户提供生产、制造、销售及相关服务的社区工厂，个人可以通过网络沟通对产品进行研发、设计、选择并提升完善，这样一来，行业的进入门槛得以降低，制造行业各主体之间的交流效率迅速提高，“社会制造”这一类型化的产业组织逐步发轫。

2.产业组织方式的变化

（1）产业边界模糊化。一方面，生产性服务业进化为制造业的主要业态，其主要业务涵盖研发设计、物流配送和营销服务等方面，两者得以深度融合；另外，对就业结构来说，生产环节中新型设备的使用代替了人工劳动力，制造业环节当中的劳动力需求相应减少，与此同时，伴随着服务业成为制造业主导内容，制造业的主要就业群体将聚焦于能够为其提供相应服务支持的专业化人士，这样一来，二、三产业的相对就业结构就会改变。在此条件下，低端生产工人的重要性显著下降，高端化的专业服务供给者的角色分量加重。

（2）产