2013年是北京旅游业取得重要发展的一年。北京市旅游系统面对国际经济持续低迷的新挑战、贯彻落实《旅游法》的新契机、实施国家旅游综合改革试点的新机遇，认真贯彻落实中央和市委、市政府关于加快旅游业发展的一系列指示精神，着眼首都城市性质和功能定位，坚持“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”发展思路，突出投资消费双轮驱动、城市郊区两个市场、区域合作共赢发展，部门横向联动，市区上下合力，做了大量富有成效的工作，实现了北京旅游业持续健康较快发展。全年旅游总人数2.52亿人次，比上年增长9%；旅游总收入3963.2亿元，比上年增长9.3%。

一 旅游发展“高”字当头

1.高起点启动了旅游综合改革试点工作

旅游综合改革试点取得积极进展，北京旅游业发展活力和动力不断释放。北京市委、市政府审议通过了《关于旅游与文化融合发展的意见》，为旅游与文化的融合发展指明了方向。根据《北京市人民政府关于加快北京市旅游产业发展若干意见》，明确了部门分工，启动实施15项重点工作，起草了《北京市旅游综合改革实施意见》和《北京市贯彻国民旅游休闲纲要的实施意见》。成功举办了“可持续的城市发展与北京旅游转型升级”座谈会，组织研究并出版了《旅游思辨》《广义旅游学》《新型城镇化与旅游发展》等最新研究成果，为推进旅游综合改革提供了智力支持。

2.高水平保障了各项重大会议和活动

针对首都大型活动多、政治要求高、国际影响力强的特点，牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，周密部署，严密组织。先后完成了全国“两会”、十八届三中全会、APEC（2013）非正式高官会、第九届中国（北京）国际园林博览会、第十六届中国北京国际科技产业博览会、世界审计组织第二十一届大会、第二届中国（北京）国际服务贸易交易会、第三届北京国际电影节、中国网球公开赛、创意城市北京峰会、第八届中国北京国际文化创意产业博览会等国际国内重大活动的服务保障工作。

3.高效率推进了《旅游法》的宣传贯彻

认真落实国务院贯彻《旅游法》电视电话会议精神，采取专项部署、专题讲座、召开全市旅游管理部门电视电话会议、印制发放单行本和旅游者权利义务指南宣传折页、借助旅游活动宣传等多种形式，兴起学习宣传贯彻《旅游法》的高潮，推动《旅游法》进部门、进区县、进企业、进游客。积极抓好《旅游法》实施配套制度完善，持续推进《北京市旅游管理条例》立法进程，完成了规范性文件和北京市政府规章清理工作。全系统、全行业认真学习贯彻《旅游法》，遵法、守法、用法意识明显增强，进入了依法兴旅、依法治旅的新阶段。

二 旅游经济持续增长

4.突破难点加大产业促进力度

注重把产业发展中的难点瓶颈问题作为突破口，搭建了规划、政策、金融、科技“四位一体”的产业支持体系。旅游大项目明显增加，古北水镇、环球影城、岔道古城等项目取得重大进展，全市投资1亿元以上的项目达54个，总投资超过1200亿元。旅游投资快速增长，旅游发展基金累计投资金额达7.2亿元，带动70亿元的社会资本投入北京旅游产业。依托产权交易所建立了全国第一家旅游资源交易平台，已有58个项目上线交易，融资需求达70亿元。

5.围绕重点拓展会奖旅游资源

北京高端旅游与会议产业联盟、中国会奖旅游城市联盟和北京高端旅游资源库的重点平台作用进一步凸显。会奖旅游市场推广方式更加多元，编制中英文版的专业营销手册，强化BCVB网络服务平台和BCVB专题网站功能，规范改善相关栏目，入库资源单位多达400余家、联盟成员高达232家。成功主办的2013中国（北京）国际商务及会奖旅游展览会，规模和影响均创下亚洲之最。

6.突出亮点挖掘旅游消费潜能

围绕“必购、必吃、必看、必住”消费热点，突出“北京礼物”和“吃在北京”“看在北京”亮点，持续挖掘消费潜能。成功举办了2013北京国际旅游商品博览会和第十届“北京礼物”旅游商品大赛。“北京礼物”市场营销体系建设取得新进展，已开业和试营业礼物店近百家，在售“北京礼物”近2000款，“北京礼物”电子商务网站投入试运行。创新“吃在北京”旅游美食推广方式，举办了旅游美食贺岁季和美食春晚，推出了“看在北京”系列旅游演出推广手册和33家“北京人家”。

7.紧扣特点组织宣传推介活动

以宣传72小时过境免签政策