一 引言

乡村旅游是促进农民增收、拓展农业功能、增强农村发展活力、加快推进农业现代化的重要途径。发展乡村旅游的意义已经形成了社会共识。北京市的乡村旅游经过20多年的发展，培育了“一区（县）一色”“一沟（村）一品”“一村一业”“八大业态”“休闲产业聚集区”等产品体系和空间业态，在区域特色、行业管理、业态创新、政府投资、社区营销、融资模式等方面探索了具有北京特色的发展道路，形成了我国乡村旅游开发与管理的“北京模式”，为中国乡村旅游的发展探索出了一条独特的大都市乡村旅游发展道路。

为了更加全面的了解北京市乡村旅游在2013年的发展情况，从更深刻的层面分析乡村旅游“北京模式”在2013年呈现的特征与存在的问题，有针对性地提出未来促进北京市乡村旅游健康有序发展的政策建议，本文从北京市乡村旅游的规模和结构特征入手，分析了2013年北京市乡村旅游发展的总量规模、经济规模、收入结构、市场结构和空间结构等五大问题。进而分析了北京市乡村旅游产品供给与产业发展中存在的问题，最后为今后乡村旅游的发展提出了相关建议。

由于统计口径的限制，本报告中的“乡村旅游”所指的概念范围特指北京市管辖范围内的观光园与民俗旅游两种乡村旅游类型。京郊的森林公园、地质公园等景区、度假村等乡村旅游发展业态没有包括在本次报告的分析范畴中。

二 2013年北京市乡村旅游发展的基本情况

（一）发展规模

1.总量规模

根据北京市统计局的数据，2013年北京市共有1299个观光园，与2012年相比增加了1.2%；全市从事民俗旅游的农户达到1.53万户，其中民俗旅游经营户达到8530户，两项数字与2012年相比分别增加了692户和163户。

从观光园与民俗旅游带来的经济收入来看，2013年，全市观光园总收入27.36亿元，相比于2012年的26.88亿元总收入增长了1.8%；全市民俗旅游总收入达10.2亿元，相比于2012年的9.1亿元增长了12.1%。

2.经济规模

2013年，全市观光园共接待乡村旅游1944.39万人次，民俗旅游户共接待民俗旅游1806.05万人次。两者之和为3750.44万人次，与2012年相比增加了114.73万人次。观光园生产高峰期提供就业岗位5.04万余个，带动当地百姓就业3.94万余人，与2012年相比分别增加3.1%和3.6%；民俗旅游期末从业人员达1.96万人，比2012年1.87万人增长了4.8%。

3.特征分析

从观光园和民俗旅游的稳步增长都可以看出北京市乡村旅游的稳步发展。乡村旅游需求促使了观光农业、休闲农业的产生，而观光农业、休闲农业是传统农业向旅游业的延伸，是旅游业与农业融合发展的产物。通过旅游业与农业的有机融合，一方面可扩展旅游业的内容，丰富旅游业的形式，满足多元化的旅游需求；另一方面则可推进农业经济技术合作交流，调整和优化农业的产业结构，提高农产品的附加值。乡村旅游的发展，也可以最大限度地解决农村闲置劳动力的问题，实现农村人口“离土不离乡”的目标，提供更多的创业、就业机会。北京全市2013年农业观光园从业人员和民俗旅游期末从业人员总数为8.98万人，比2012年（6.76万人）增长了32.84%。由此可见，发展乡村旅游不仅是实现丰富北京居民休闲游憩的重要方式，也是提高农村人均收入和生活质量、满足市区居民出游需求的重要途径。

（二）结构分析

1.收入结构分析

从2013年观光园的收入结构图可见（见图1），采摘收入、出售农产品收入及餐饮收入为观光园收入的前三名。这在一定程度上说明吸引游客到观光园的最主要特色是观光园的采摘活动；同时，住宿收入比例低也证明了观光园接待的游客绝大多数是一日游游客。

图1 2013年和2012年观光园收入结构对比

从2013年与2012年的对比分析可见，两个年度的观光园收入结构有一些变化。比例提高的收入种类有：采摘收入、出售农产品收入和餐饮收入；比例下降的收入种类有出售其他商品收入、住宿收入和其他收入。这些变化进一步说明观光园的采摘活动、特色餐饮以及农产品是吸引游客到来的主要原因；而住宿收入比例的变化说明观光园的过夜游客比例进一步下降；其他商品收入比例的下降，一方面说明观光园提供的旅游商品的吸引力下降，另一方面说明观光园的产业链在2013年没有得到延伸。由此可以推断出，观光园的旅游接待收入仍然停留在旅游业的收入增长上，在相关产业的带动作用上没有增强。

相比而言，民俗旅游的收入结构变