一 2013年深圳市WTO事务工作回顾

2013年是深圳全面贯彻落实党的十八大精神的开局年，是实施“十二五”规划的关键年，是承前启后、继往开来的一年。结合国际、国内形势，围绕深圳提出的实现稳增长与促转型相结合、速度与质量相统一，实现经济有质量的可持续增长这一出发点和落脚点，深圳市WTO事务在一些重点工作领域取得了一定的成绩。

（一）持续推进合规性审查，积极参与贸易政策审议工作，提供政策支持

一是2013年审查有关部门交办的法规、规章等规范性文件草案共计19件，草拟了WTO合规性意见共11件，同时配合商务部核实外方质疑我国补贴政策中有关深圳相关政策的情况，并及时向商务部反馈了相关意见。二是为进一步落实《关于印发〈深圳市贸易政策符合世界贸易组织规则审查办法〉的通知》，深圳市WTO事务中心于3月组织召开了贸易政策合规性审查工作会，并研究制定了《深圳市世贸组织事务中心关于设立深圳市贸易政策合规性审查工作专家组暂行工作办法》。三是加强合规性审查工作的交流，探讨其长效机制，深圳多次参与商务部及广东省关于合规性审查的研讨会。

（二）积极开展进出口贸易预警和主要市场贸易形势分析，推动贸易安全与产业损害预警系统建设，提供公共服务

2013年，进出口贸易预警工作主要包括：一是撰写进出口贸易预警报告，二是发布主要市场的进出口形势分析简报。2013年完成并发布了《金砖五国经济贸易发展态势》《欧美建立“自由贸易区”对深圳经济贸易发展影响研究》《中欧光伏产品“双反”案件情况分析与展望》等综合性预警监测报告，为各级各部门和有关业界提供决策参考。同时，利用相应的国际贸易数据，在深圳市世贸组织事务中心网站发布了美国、欧盟等14个主要贸易市场的2012年与2013年上半年进出口形势分析简报28份，以期提高公共服务水平。

2013年完成了市贸易安全与产业损害预警系统硬件设备的公开招投标和采购工作，系统的开发正在积极稳步推进中。

（三）抓住重大案件应对，保护深圳企业利益

2013年深圳企业共遭遇贸易摩擦案件13起。其中，反倾销调查9起，反补贴调查1起，美国“337”调查3起。其中，“337”调查应对仍然是深圳企业遭遇的贸易摩擦案件重点，而华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司等重点民营企业的涉案应引起高度关注。国家商务部、省市领导对此高度重视，多次做出批示，要求帮助和支持两家企业做好应对工作。深圳积极配合国家商务部相关司局的深入调研。世贸中心还应邀赴华为技术有限公司开展国际贸易摩擦应对工作交流，帮助企业加深对世贸规则的理解，更好地防范和化解国际贸易风险。目前美国“337”调查案件的应对工作取得了积极进展，在华为、中兴遭遇的全部6起（各遭遇5起，共6起）案件中，有3起案件初裁不侵权，2起案件由于原告撤诉而终止调查。案件应对结果客观反映了两家企业的竞争实力，不仅有力遏制了专利投机公司和竞争对手对两家企业的滥诉，而且其经验将对两家企业的后续案件应对工作以及深圳其他高新技术企业以后应对类似案件提供了有益的借鉴。在“两反一保”案件方面，深圳企业应对工作也取得了较好成效。

（四）继续推进公平贸易服务平台建设

一是推进《促进进出口公平贸易专项资金管理办法》的制定工作。在市经贸信息委和市财政委的支持下，对《深圳市贸易救济研究资金管理暂行办法》进行了更名和修改完善，并已完成绩效评估工作，拟定了《深圳市促进进出口公平贸易专项资金管理办法（送审稿）》。二是不断完善深圳WTO法律服务平台建设。2013年新增3名专业律师，扩大了WTO法律服务专家律师库的规模，同时组织召开了WTO法律服务体系工作会议，分析了贸易摩擦和贸易争端形势，总结应对工作经验，探讨工作思路和工作路径。

（五）关注新型贸易壁垒，开展技术性贸易措施应对

近年来，技术性贸易措施越来越成为制约深圳企业出口的主要壁垒。因其涉及面广、隐蔽性强、技术性高等特点，企业应对难度大，受损严重。为帮助企业有效应对国外技术性贸易壁垒，深圳市世贸组织事务中心与国家质检总局标法中心、深圳出入境检验检疫局、深圳市标准技术研究院于2011年签署了四方合作协议。2013年，世贸中心先后联合深圳检验检疫局开展深圳企业遭遇国外技术性贸易壁垒受损情况调研，对企