我国现阶段面临的环境与资源问题较多，有限资源的滥采乱用、大气污染、生态系统秩序破坏等诸多现象普遍存在。近年来，我国一些重要城市存在雾霾、沙尘暴、水污染等环境问题，引起了社会的强烈反映和大众的心理恐慌。解决生态环境问题，满足公众生存生活的正常需求变得刻不容缓。保护和维持生态环境，必须从改变人们的思维方式入手，抓住根本，加强生态文明宣传教育，切实建立生态文明观念。

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家环境保护“十二五”规划的工作部署，环境保护部等部门编制了《全国环境宣传教育行动纲要（2011～2015年）》（以下简称《纲要》）。该《纲要》指出，加强环境宣传教育工作和增强全社会环境保护意识非常重要，要构建公众参与生态保护的社会行动体系，促进建设“两型”社会和和谐社会，提高国民生态文明的素养，建立大众广泛拥护的社会文化氛围。

公众首先要懂得生态文明和环境良好对自身、社会和国家的好处，才能积极付诸行动，才能逐渐改善自己的行为，自觉地建设生态文明。因此，迫切需要加强生态文明宣传教育工作，以牢固树立全社会的生态文明观念为目标，大力普及生态文明理念，提倡环境保护行为，为生态文明建设打下坚实基础。

环境保护是生态文明建设的主要渠道。环境保护的相关宣传教育活动需要围绕党中央和国务院对新的形势下环境保护工作的总要求。走入民间，切合当前实际需要，勇于探索宣传教育工作的新的想法、思路和措施，加速环境保护政策和制度的贯彻落实，宣传教育活动以维护生态文明为主题，采用多样化方式，制定可操作性较强的宣传教育行动计划，引导群众乐于参与活动，及时监测宣传教育的效果，建立环境保护事业发展的社会支持氛围。

应清醒地看到，现阶段我国还大量存在不合理的生产方式和奢侈过度的消费方式，各级党政领导干部亟须增强转变经济发展方式的意识，社会公众也亟须养成保护生态环境的习惯。要逐步改变全体大众的生产、生活和消费方式。以生态文明宣传教育为基础，树立生态文明的发展观，摒弃资源利用率低、污染排放量大的落后生产方式和过剩产能、不节约的消费观念，使公众在日常生活和工作中践行生态文明和环境保护政策及理念，使节能环保和低碳节约的生产生活方式成为公众的行为习惯。为此，2012年确定了世界环境日中国主题为“绿色消费，你行动了吗？”，2013年确定世界环境日中国主题为“同呼吸，共奋斗”，并围绕主题策划设计海报向社会免费发放，组织开展各种宣传活动，倡导社会公众把资源节约和环境保护自觉落实到日常生活中。

加强生态文明宣传教育，应以构建全民参与的社会行动体系为准则，大力提升全民环境意识的活动。环境保护部已联合有关部委稳步推进全民环境教育行动，其中与教育部联合推动中小学环境教育和全国中小学环境教育基地建设，推进环境职业教育，选取北京、内蒙古、辽宁、湖北、广西、浙江六个省市自治区的学校为环境友好型学校试点；加强企业的环境保护责任意识，开展面向社会的环境责任培训，面向全国各省（区、市）确定的重点污染治理企业负责人进行培训；深入开展农村环境宣传教育试点，在黑龙江、湖北、湖南和新疆等地开展环保知识下乡和农村生态产业技术推广活动。

生态文明宣传教育要进行跟踪检查，关注宣传教育的效果。加强生态文明宣传教育，应以建立绩效评估考核体系为保障，同时建立客观科学的公众生态文明素养指标体系，进行定期评价，以确保宣传效果，避免形式主义。环境保护部组织开展了一系列全民参与的社会行动体系建设和评价工作，包括重点项目理论研究和实务工作方案，为加速公众参与环境保护的社会行动体系的推进奠定基础。在此基础上形成《公众环境意识评估指标体系报告》，启动环境宣教工作绩效评估的试点工作，旨在通过监测公众的环境意识，重点采取提升薄弱环节的措施，有针对性地开展宣传教育，以便于规范化管理。

生态文明建设不仅属于个人事务，也属于组织事务、社会事务、国家事务，甚至是全球性的事务，而节约资源和治理污染只是表面上的任务，深层次的任务是要进行整个系统文明形态的变革。这种变革要求我们要改变全球的每一个人，并以宣传教育为切入点，推动