2013年2月18～27日，南京市委宣传部随省市委访问团赴澳门、香港和台湾学习交流。在10天的考察活动中，通过举办专场交流推介会、举办文化创意精品展、参观园区企业、拜访重要客商、洽谈合作项目等一系列活动，广泛接触了港澳台文化创意产业界人士，深入学习了三地文化创意产业先进经验，宣传推介了南京文化产业重大项目，签订了多个文化产业项目合作协议，进一步深化了两岸文化产业交流合作。本次交流考察活动开阔了视野、学习了经验、找到了差距，对开辟南京文化产业发展新空间、推动南京文化产业跨越式发展具有重要的意义。

一 印象与感受

10天的学习考察，让我们对澳门、香港和台湾文创产业的基本情况有了一定的认识和了解，尤其是台湾的文化创意产业起步较早、经验丰富、管理先进，不仅有着巨大的经济体量、享誉世界的品牌企业，还在政策扶持、产业孵化、创新机制、人才培养等方面有着较强的优势。文化创意不仅使台湾的产业发展获得新生，还把“台湾代工”催化为“世界创造”。港、澳、台三地依托历史文化，挖掘区域特色，运用市场机制，整合社会资源推动文创产业发展取得了丰硕成果，给我们留下了深刻印象。

1.高位的政府规划设计和政策支撑体系

台湾对于文化创意产业发展进行高位规划，给予强力推动。台湾“行政院”2009年通过了《创意台湾——文化创意产业发展方案》，2010年“立法院”通过《文化创意产业发展法》，对于创意产业发展给予有力的政策支持。同时将“文化创意产业发展计划”列入重点项目，整合文化与创意资源，将新的运作模式应用于发展实践，有力推动了台湾地区经济社会发展。2010年“文建会”颁布《文化创意产业补助作业要点》，向研发生产组、品牌行销组、市场拓展组每年提供资金补助。启动250亿新台币的文创产业优惠贷款，贷款最高额度为1亿元新台币，贷款范围为有形资产、无形资产、周转资金、新技术研发、人才培训五个方面。香港也把发展创意产业作为应对经济危机、重振香港经济的重要引擎，专门成立“创意香港”办公室和文化创意督导委员会协调相关部门和重大项目，先后出台了一系列政策措施，包括投资兴建必不可少的基建设施、提供投融资及各类服务支持等。

2.鲜明的区域资源和特色文化融合模式

台湾文化创意产业发展非常注重挖掘地方优势资源，凸显地域特色文化，在中国台湾本土、中国大陆、日本、美国等不同文化的激荡交融下，传统文化韵味和多元文化风情并存。台湾注重对烟厂、酒厂等载体的活化利用，建设了以创意生活为核心的华山文创园、以建筑设计和艺术为核心的台中文创园、以传统艺术创新为主的嘉义文创园、以发展文化观光产业为主的“东部文化橱窗”花莲文创园和具有“南部生活风格品牌”的台南文创园等“五大创意园区”，通过先进的规划、精准的定位和务实的推进，逐步打造成为功能全面的区域文化艺术中心、创意中心和消费中心。澳门则充分依托博彩业及其带动的旅游业，将文化创意产业充分嵌入本体支柱产业体系，延伸拓展博彩产业链，定期举办大型旅游节庆活动，设计推广主题旅游线路，加强文创与博彩业的融合互动，形成以旅游为载体、与博彩业相结合的特色文创产业体系。

3.健全的市场运作和社会合作互动机制

港、澳、台三地都具有较为健全的市场经济制度和运作机制，在文化创意产业领域，政府、商界、业界和社会力量各司其职，形成了比较成熟的市场运作模式。如香港2002年实施香港水警总部活化改造计划，本地企业长实集团中标后，在政府的原则规范和先进的商业理念指导下，投入巨资将其改造为香港经典文化和现代潮流风尚完美结合的综合街区，让来此观光的游客既充分感受老香港的独特风貌，又享受到别具风味的文化盛宴，成为全球文物古迹活化改造的典范。台新金控和富邦金控都是台湾的商业金融机构，分别成立了文化艺术基金会和文教基金会，其对推动文化发展倾注的热情之高、运作手段之专业、眼光之长远、效果之显著，给我们留下了非常深刻的印象。三地在各大文创行业门类和领域都有相应的一批商会和协会，承担着规范行业发展、整合业界资源、提供专业服务、举办大型活动、培训创意人才的重要职责。这些大型企业、非政府组织和民间法人社团的积极参与，既充分整合了社会