一 绪论

文化是一种复杂的概念和行为系统，广泛包含人类生活的所有面向。Raymond Williams（1958）主张文化是一种整体生活方式并兼具艺术性与学习性的概念，他认为文化是特定族群或社会群体的整体生活方式，对各种社会性、艺术性或智识性活动有其独特的表意系统^[1]。

文化通常是由价值、观念、思考方法、沟通、习俗与感情所构成，也是个人、团体和国家对应社会生态的机制。在全球化的趋势下，文化的影响力已经逐渐超越地区、城市或国家的疆界；因此，一个具有特色的文化，将有助于增进国家的竞争力。

素养是指个人为了发展成为一个健全的个体，必须因应生活情境需求所不可欠缺的知识（knowledge）、能力（ability）和态度（attitude）^[2]。素养又可分为基本知能、文化素养以及专业能力等三个层次，它不仅是个人在社会中适应与发展所需具备的条件^[3]，也有助于个人获得成功生活与建构功能健全的社会^[4]。Hirsch（1987）认为文化素养（cultural literacy）是一个社会中每个人所共有或共享的知识和能力，对于维系社会秩序与塑造价值具有相当的重要性^[5]，因此，文化素养也是世界各国教育系统中普遍关切的议题。

近年来，世界各国莫不积极透过文化指标的建立与调查，作为衡量国家文化实力的依据，并用以推展文化政策、提升行政绩效、展现国家特色与活力，进而促进国际文化交流与竞争力。当文化已经成为衡量国家竞争力的重要指标时，如何培养国民具有丰厚的文化素养与价值观愈加重要。

台北市虽然早在2002年即开始建构文化指标系统^[6]，并逐年进行调查^[7]；然而2007～2011年间因将关注焦点放在文创聚落和园区调查，致使文化指标各项调查工作暂时中止。近年本系受台北市政府文化局委托，重新启动台北市文化指标调查工作。唯因2010年“中央”颁布“文化创意产业发展法”，部分指标内容项目稍有调整修正；复因相关统计资料中断五年，难以衔接比较，因此，本文仅能呈现文化素养调查结果概况，暂时无法进行纵贯比较；未来政府若能持续文化统计相关调查工作，将有助于深入了解台北市的整体文化发展脉络。

二 台北市文化指标内涵与文化素养定义

为了解台北市民众的文化生活，掌握文化之动态发展，建立兼具台北市文化特色的文化指标系统，提供拟订文化政策、规划文化活动与编列文化预算之所需，台北市自2002年开始，参考联合国教科文组织（UNESCO）、上海、加拿大、英国、日本、法国、比利时、德国、瑞士等国家或城市的相关文化指标，于2003年首先建立第一个文化指标系统。

台北市的文化指标系统包括：文化资产、文化环境、文化素养、文化活动、文化交流与文化产业等六个子系统；其中，文化素养又分为：文化参与和文化消费两大构面。台北市民的文化素养调查，旨在了解台北市民在大众传播活动、视觉艺术活动、表演艺术活动、文化艺术机构与设施、文艺民俗节庆活动以及休闲旅游活动等六个面向的文化参与和文化消费概况，其调查内容与操作型定义，详见表1所示。

表1 台北市民文化素养调查内容与操作型定义

续表

三 研究设计实施与样本结构分析

台北市民文化素养调查主要透过抽样与电话访查法，借以了解台北市民在各项文化活动的参与及消费概况^[8]；其调查范围、调查对象及抽样方法等，说明如下。

（一）调查方法

台北市民文化素养调查主要采用电脑辅助电话调查法（Computer Assisted Telephone Interview，CATI）进行，首先将调查问卷各题项输入电脑系统后，访查员依电脑屏幕上的拨号进行访问，并点选受访者回答的答案；访问完毕后资料直接保存于电脑中，减少人工可能造成的错误，确保调查品质。

（二）调查对象及样本数目

本调查以居住在台北市各行政区、年满15岁以上之市民为调查母群体。依据台北市政府统计资料，截至2013年11月底居住于台北市内、年满15岁以上的人口，共有2290092人。

台北市有12个行政区，本调查以行政区为分层变数，采分层随机抽样（stratified random sampling）方式，依比例配置计算各行政区所需样本。另外，随机抽取样本采户内抽样，以符合台北市各行政区、性别及年龄等之人口结构。本研究透过电话访查法，最后实际完成2002份有效样本，在信心水准95%的情况下，总体抽样误差控制在正负2.19%。

有关本调查分层随机抽样之公式如下所示：

两岸文化产业合作发