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李培林
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    2012~2013年黑龙江省投资形势分析与预测

    作者:吕萍 出版时间:2013年01月
    摘要:2012年既是黑龙江省老工业基地振兴的第十个年头,又是“十二五”发展承上启下的一年,更是黑龙江省固定资产投资持续平稳增长的难得机遇。2012年前三季度,黑龙江省投资发展的现状呈现出:投资增长继续保持高位态势、民间投资增幅较大、第二产业尤其是工业的投资增幅较大、地方投资增幅较大以及大项目建设稳步推进的“四快一稳”的特点,同时剖析投资存在的问题,并且运用时间序列模型对2013年投资情况进行了预测,在此基础上,提出促进黑龙江省固定资产投资健康发展的对策建议。

    2012年,黑龙江省继续积极围绕“八大经济区”和“十大工程”建设,加快推进项目建设年进程,以“十大重点产业”项目建设为切入点的投资需求拉动强劲。前三季度,黑龙江省固定资产投资呈现出“四快一稳”的特点:固定资产投资增长继续保持30%高位态势;民间投资增长快,增长53.8%;工业项目投资增长速度快,增幅居全国第二位;地方投资增幅较大,快于中央投资增幅43.1个百分点;大项目建设稳步推进,同比增长34%。

    一 2012年固定资产投资运行的基本特点

    (一)投资走势保持平稳,投资规模继续扩大

    前三季度,黑龙江省完成固定资产投资5087.9亿元,比上年同期增长30%,增速快于全国9.5个百分点,居全国第7位,比上年同期增幅回落3个百分点,如表1所示。尤其是在中央投资增幅为-8.2%、外商及港澳台投资增幅为-20.2%的不利前提下,黑龙江省固定资产投资增长保持高位态势难能可贵,这也彰显出黑龙江省经济发展在通过中央“输血”过程中,自身经济的“造血”功能逐渐凸显,投资的自主增长能力正不断增强。

    表1 2011年与2012年1~9月黑龙江省固定资产投资情况比较

    (二)非公有制经济投资呈现双增长,民间投资占据主导地位

    前三季度,非公有制经济固定资产投资达到1172.4亿元,增幅达50.8%,比上年增长13.7个百分点,占全省固定资产投资的55.1%,比上年增长7.3个百分点。民间投资规模日益扩大,在黑龙江省总投资中所占的份额已超越国有经济投资。前三季度,民间投资完成3037.1亿元,增长53.8%,如表1所示,占全省投资的59.6%,比上年提高9.1个百分点,尤其是省会城市哈尔滨工业投资83.3%来自民间,哈尔滨民间企业工业在建项目1509个,占工业在建项目数量的89.6%,累计完成工业投资486.3亿元,占全市工业投资的83.3%;同时,民间投资已涵盖了国民经济19个大行业,制造业和房地产开发业是哈尔滨民间投资的主方向,两项投资共完成327.5亿元,占民间投资的78.5%。黑龙江省民间投资高速增长,对社会投资贡献在逐步提高,一方面是因为黑龙江具有丰富的资源和未来发展巨大的潜力,以新材料产业、生物产业等为代表的优势产业项目更是外地企业家、投资者竞相抢抓的商机,使黑龙江成为投资兴业的热土,纷纷增加对黑龙江省产业项目的投资。另一方面得益于黑龙江省政府从立法、市场准入、政策扶持等方面采取了一系列措施用以促进民间企业加速发展。

    (三)工业项目投资增长速度快,特色产业投资规模扩大

    2012年是黑龙江省工业项目攻坚战的关键一年,继续实施工业项目“双百工程”,重点推进100项投资亿元以上传统产业技术改造大项目建设;重点推进100项战略性新兴产业大项目建设。前三季度,三次产业投资额分别为298.2亿元、2376.4亿元和2413.3亿元,增幅分别为19.2%、46.2%和18.4%,如表1所示,黑龙江省工业固定资产投资累计完成2188.9亿元,同比增长45%,高出全国平均水平22.5个百分点,增幅居全国第二位,拉动全省投资增长17.4个百分点。如表2所示,四大主导产业项目完成投资1563.4亿元,增长45.1%,装备工业和食品工业投资尤为突出,两者分别完成投资438.6亿元和425.0亿元,同比分别增长68.2%和62.9%,比上年分别增长了26.2个百分点与21.1个百分点,表明黑龙江省加大了特色产业的投资力度。目前,全省已实施投资500万元以上的工业项目3770个,同比增长41.4%。省政府重点推进的19个重点项目已完成投资36.5亿元,其中前三个季度投资15.32亿元,占全年计划投资的64.62%。黑龙江省重点扶持发展的十大产业之一——林产品加工业保持迅猛发展势头,投资超15亿元。

    表2 2011年与2012年1~9月黑龙江省四大主导产业投资情况比较

    (四)各地市投资普遍增长,资源型城市投资快速增长

    随着产业项目建设年活动深入开展,各地市抓产业项目的能力不断提高,前三季度,地方投资增长34.9%,高于中央投资43.1个百分点,避免了中央投资增长下降造成的固定资产投资增长下滑的态势,固定资产投资增长继续保持30%的高位态势。表明黑龙江省各地级市发挥资源优势、继续加大招商引资力度,积极推进大项目建设,释放发展潜力,尤其是大部分资源型城市投资增幅超过了40%,如图1所示。森工城市伊春与大兴安岭投资增幅分别达到42.4%和41.1%;煤炭城市鸡西、鹤岗与双鸭山三市投资增幅分别为:42.0%、41.5%、40.3%;表明资源型城市