2013年，撒哈拉以南非洲政治形势在经历近年来局部热点不断后走向平稳。因民族分裂、恐怖主义、军人干政、外部影响等多重因素导致的马里危机初步得以解决，国家秩序得到了恢复。自2008年以来处于政治过渡状态的津巴布韦顺利举行大选，津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线（简称“津民盟”）和争取民主变革运动（简称“民革运”）两大政党组成联合政府，权力争斗不断的局面暂告一段落。久拖不决的马达加斯加政治危机在多方干预下最终达成解决方案，2013年底举行的大选有望结束马政治危机。因2007年选后骚乱引发各界广泛关注的肯尼亚大选顺利举行，肯成功经受了在其历史上竞争最激烈、选情最复杂选举的考验。

一 一些重要选举顺利举行

2013年，肯尼亚、马里、津巴布韦、马达加斯加、吉布提、赤道几内亚、几内亚、多哥、卢旺达、喀麦隆等国相继举行选举。特别是肯尼亚、马里、津巴布韦、马达加斯加等热点国家的选举，或决定本国未来政局走向，或打破政治僵局，或事关地区形势稳定，因此引起了各方的普遍关注。这些选举过程普遍平稳，结果得到各方认可，津巴布韦等选前有高度争议的选举也没有引发混乱局面，选后争议没有引发骚乱，非洲政局总体向平稳方向发展。

（一）肯尼亚大选：走出“逢选易乱”怪圈

3月举行的肯尼亚大选是2013年非洲首个重要国家的大选。在2007年选后骚乱阴影的笼罩下，肯能否在此次选举中走出“逢选易乱”怪圈成为各方关注焦点。由于大选牵涉到肯各主要政治力量的政治地位和切身利益，选前各派力量为了各自私利大打口水战，挑唆部族对立，煽动社会不满，导致肯部族矛盾凸显，教师、医生等多个行业连续举行大罢工，加之外部安全威胁，肯社会一时出现近年少有的乱象。此次选举也是肯2010年颁布实施新宪法后的首次全国大选，选举能否顺利进行对新宪法也是一次检验。根据新宪法，总统候选人必须获得“50%+1票”的多数选票，且在全国47个郡中的至少24个郡分别获得不少于25%的选票方能获胜。在这种情况下，仅凭某一个政党单打独斗无望胜选，因此，肯各政党领导人纷纷在大选前结成政党联盟共同参选，使得选情更加微妙复杂。由肯雅塔领衔，全国联盟党、联合共和党、全国彩虹联盟和共和大会党联合组成了朱比利联盟。由奥廷加领衔，橙色民主运动、革新民主运动-肯尼亚、恢复民主论坛-肯尼亚、联盟党、独立党、肯尼亚爱国党、人民民主党等联合组成了改革与民主联盟。两大阵营势均力敌，难分伯仲，选前多次民调显示，肯雅塔和奥廷加的支持率均为44%～46%，因此，此次选举成为肯有史以来竞争最为激烈的一次选举。选举当日，肯1430万注册选民实际参加投票人数达1150万，投票率高达80%，打破肯全国大选投票率纪录，选民的热情令众多观察家始料不及。由于经历了上一次大选骚乱，肯绝大多数选民期盼此次选举能和平进行，加上肯政府向热点地区派出10万军警，主要候选人肯雅塔、奥廷加，以及美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文均在选前呼吁选民保持理性，避免暴力重演，此次大选总体平稳有序，仅蒙巴萨等个别地区发生小规模暴力事件。选举最终结果是肯雅塔在总统大选中以50.07%的得票率击败奥廷加，当选肯新一任总统。在议会选举中，以肯雅塔为首的朱比利联盟获得众议院290席中的134席和参议院47席中的21席，以奥廷加为首的改革与民主联盟分别获得118席和20席。在地方选举中，朱比利联盟在19个郡获胜，改革与民主联盟在23个郡获胜。

（二）马里大选：实现国家由乱到治的重要转折

马里自20世纪90年代实行多党制后曾被誉为“非洲民主橱窗”，但2012年3月发生的军事政变造成马民主进程中断。此次军事政变的导火线是马北部图阿雷格族（简称“图族”）分裂武装在地区安全形势恶化的情况下大肆进攻政府军，政府军节节败退并将失败归咎于政府支持不力。借政变之机，图族武装进一步扩大控制范围，控制了马北方近80万平方公里的地区，占马国土面积的近2/3。图族武装还与部分宗教极端组织如“伊斯兰捍卫者”和恐怖组织“伊斯兰马格里布基地组织”“西非统一圣战组织”联手，后又分道扬镳，恐怖主义势力也借机在马北部急剧扩张。马国家由此陷入军事政变、民族分裂、恐怖主义等多重因素交织的严重危机。在法国的出兵干预和国际社会的积极参与下，马安