| 出版时间:2014年07月 |
近几年,非洲的大规模石油和天然气新发现,加快了油气勘探开发和商业生产的步伐。一些新兴油气资源国正在崛起,并将成长为非洲石油和天然气的重要生产国。不容忽视的是,油气的发现和油气产业的快速兴起,改变了这些国家的资源禀赋状况,也给当地的经济社会发展带来了一系列影响。比较突出的变化包括:新兴油气资源国政府资源民族主义日盛,越来越重视在油气开发中获取更多收益;外国投资云集带来了更加激烈的市场竞争;油气产业繁荣给资源国带来难得的发展机遇;资源国政府需要警惕并努力规避资源诅咒风险。
In recent years,massive oil and gas reserves have been discovered in Africa and the pace of hydrocarbon exploration and commercial production has been accelerated correspondingly. Emerging hydrocarbon countries are on the rise and will grow into important oil and gas producers in Africa. Prosperity of the hydrocarbon industries in these countries will have a range of significant impacts on local economic and social development. First,the governments’ attitudes towards resources are becoming more self-protective,trying to get more revenues than before. Second,as more and more foreign investors are seeking to get profits from the hydrocarbon industry,the African local markets are getting more competitive. Third,as the revenues from hydrocarbon industries might increase dramatically,it would offer wonderful opportunities for the governments to be engaged in future development. Meanwhile,the governments of the emerging hydrocarbon-rich countries should keep alert to avoid plunging into the abyss of “resource curse”.
在非洲,尼日利亚、安哥拉、阿尔及利亚、埃及、利比亚是最重要的石油和天然气生产国,占据绝对优势。2012年,非洲已探明的原油储量为1242亿桶,占世界总储量的8.1%,其中利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚和安哥拉四国的储量占非洲总储量的85.3%。2012年非洲已探明的天然气储量为545.7万亿立方英尺,占世界总储量的8%,其中尼日利亚、阿尔及利亚、埃及、利比亚和安哥拉五国占非洲总储量的94.4%。[1]当前,赤道几内亚、加蓬、喀麦隆、乍得、苏丹和南苏丹等非洲传统产油国,由于开采的油田大多数进入了成熟期,产量呈下降趋势。与此同时,随着众多非洲国家大力开展油气勘探活动,近几年陆续有商业开采价值的新油气被发现,其中以西非国家加纳,东部非洲的乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚、莫桑比克等国家的油气储量最为丰富。尽管从短期来说,非洲的石油和天然气生产仍然会集中在尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、赤道几内亚、埃及、利比亚及其他几内亚湾国家,但是从中长期来说,非洲新兴油气资源国的石油和天然气生产有望大规模扩张。非洲大陆的油气资源版图正在被重新塑造,这也将对当地经济和社会发展产生一系列影响,需要引起非洲新兴油气资源国的关注,以趋利避害、真正将资源优势转化为经济发展的福祉。
一 非洲新兴油气资源国的崛起
加纳、乌干达、肯尼亚、莫桑比克和坦桑尼亚这些新兴油气资源国的石油和天然气已经或即将被大规模商业化开采,必将引发非洲油气生产格局的调整。
(一)加纳在非洲石油生产格局中的地位迅速攀升
早在1970年,加纳境内就发现了小规模的索尔特庞德(Saltpond)油气田,1978~1985年,共生产了347万桶石油,并有140亿立方英尺的伴生天然气被直接燃烧掉。该油田1985年停产,2000年恢复生产,目前石油产量约为600桶/天。[2]
2007年,美国科斯莫斯石油公司在加纳西部近海发现了储量丰富的朱比利(Jubilee)油气田,该油田是此前十几年里在西非地区发现的最大的海上油田,预计储量达6.5亿至12亿桶。朱比利油田主要由欧美石油公司控制,其中英国图洛石油公司拥有35.5%的股份,美国科斯莫斯和阿纳达科石油公司各占24.1%的股份,加纳国家石油公司占13.6%的股份。[3]2010年,朱比利油田正式投入商业生产,标志着加纳正式加入石油生产国行列。2011年,加纳已探明原油储量和石油供应量均跃居非洲第12位,超过突尼斯和喀麦隆(见表1和表2)。自2010年以来,在朱比利油田附近海域又发现了几处新油田,其中包括加纳第二大油田TEN(Tweneboa-Enyenra Ntomme)。预计2016年TEN油田开始商业生产,届时加纳的石油日产量将达到18万桶,加纳在非洲石油生产格局中的地位也将继续提升。
表1 非洲国家探明原油储量
表2 非洲主要国家石油供应量
续表
(二)肯尼亚和乌干达有望成为重要的石油生产国
肯尼亚的油气勘探活动始于1950年,但是几十年都没有勘探到有价值的油气田,外国公司的勘探活动陆续撤离或减少作业。直到2010年,受到邻近国家乌干达、莫桑比克和坦桑尼亚的油气大发现的鼓舞,外国公司又积极在肯尼亚进行勘探活动。肯尼亚的油气勘探主要集中在四个沉积盆地,分别是拉穆(Lamu)盆地、安扎(Anza)盆地、洛基查尔盆地(Lokichar)盆地和特地亚里裂谷(Tertiary Rift)盆地。2012年3月,图洛公司在位于肯尼亚西北部的图尔卡纳湖地区获得了第一个有价值的石油发现,之后又陆续发现了新的更多石油储量。图洛公司预计肯尼亚的石油总储量有望达到100亿桶,并计划在2014年下半年进行首次商业原油开采,在2018年实现50万桶的原油日产量。
乌干达的石油勘探最早可以追溯到20世纪20年代,但是由于政局不稳,勘探活动在很长时间里进展缓慢。20世纪90年代初,乌干达政府大力鼓励外国公司参与乌干达油气勘探开发,直到2006年获得第一个商业石油发现。英国图洛石油公司和传统石油公司相继在乌干达西部艾伯特湖盆地以及艾伯特湖沿岸获得重大油气发现。自2006年以来,陆续又有新油气田被发现。根据美国能源信息署的数据,截至2013年1月,乌干达已探明的原油储量为25亿桶,探明的天然气储量为5000亿立方英尺。由于乌干达石油生产需要等到运输和加工的基础设施完工后才能进行,预计大规模的石油生产将于2017年开始。
(三)莫桑比克和坦桑尼亚将成为天然气生产大国
国际石油公司从1948