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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2013~2014年深圳市社会建设形势分析与展望

    作者:叶民辉 出版时间:2014年07月
    摘要:

    2013年,深圳市社会建设取得新的进展,全市基本公共服务体系进一步完善,社会体制改革进一步深化,社会形势总体平稳和谐。同时也存在经济社会发展不平衡、不协调,城市人口规模大、结构不合理,教育、医疗、文化等领域资源与群众的需求还有较大差距及制约社会发展的体制机制障碍仍然较多等问题。2014年,深圳应全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,以“三个定位,两个率先”为目标,把改革创新贯穿于社会领域的各个环节,以改善民生和构建现代社会治理体系为主题,进一步深化社会体制改革,推进基本公共服务体系建设,最大限度地激发社会活力,使发展成果更多、更公平地惠及全体市民,加快构建“民生幸福城市”。

    一 2013年深圳市社会建设工作回顾

    (一)民生保障水平不断提升,社会事业全面发展

    市、区两级财政对九类重点民生领域投入达1061亿元,比重提高2.6个百分点,居民人均可支配收入达44650元。市政府年初确定的111项民生实事已完成109项,还有2项正加快推进。

    1.教育事业蓬勃发展

    全年新增幼儿园70所,新增幼儿园学位2万个,建成500所普惠性幼儿园,发放儿童健康成长补贴3.22亿元,惠及21.5万儿童,广覆盖、保基本的普惠性学前教育公共服务体系初步形成。新改扩建18所公办中小学,新增中小学学位2.04万个。建立学生资助体系,全年投入2.1亿元,资助17.1万学生。落实民办学校义务教育学位补贴、教师长期从教津贴和优质办学奖励资助等三项政策,共计投入5.8亿元,惠及97.7%的民办学校、6.48万名学生和1.38万名教师。推动首批获得创建特色学校资格的53所中小学进行考评,启动第二批31所特色学校创建工作。港中大(深圳)“去筹”工作通过教育部专家组考核,有望在2014年开始招生;南科大启用新校园,深圳大学7个专业首次列入一本招生,高等研究院、学府医院、西丽校区建设启动。出台促进校企合作意见和校外实训基地认定管理办法,认定15个校外公共实训基地,2所职校建设方案和任务书通过教育部评审,2所职校通过省级验收。深圳大学与深圳职业技术学院联合招收应用型本科生300人,初中高技能人才培养体系初步贯通。颁布实施《关于鼓励社会捐赠促进高等学校发展的意见》,出台教育国际化行动计划,开展国际课程试点,深港签署深圳学校港籍学生班合作协议,港人子弟校(班)招生扩大至“双非”儿童,新增12对深港、深澳姊妹学校。

    2.医疗卫生事业全面发展

    基本公共卫生服务持续提升。2013年共提供基本公共卫生服务达1483.8万人次,较2012年增长19.6%。实现市属公立医院管办分开,挂牌成立市医管中心;有效防控人感染H7N9禽流感,实现全市甲类传染病零报告;妇幼保健保持良好水平,全市全人口活产数为207740人,比上年同期下降2.77%,孕产妇死亡率为5.32/10万,比上年下降了33.42%;探索实施药品、通用医疗设备、低值通用型医用耗材集团化集中采购;卫生重大项目建设进展顺利,新安医院、宝荷医院已顺利移交,大鹏新区人民医院启动前期工作,新明医院动工兴建,北大深圳医院、第二人民医院住院大楼工程、香港大学深圳医院后续工程加快推进,儿童医院住院大楼投入使用;出台《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》,深圳非政府办医疗机构达2312家,占医疗机构总数(含社康中心)的77.5%,所占比重比上年增加3.2个百分点,全市非政府办医疗机构门诊和住院患者量分别占23.49%和16%,占比居全国前列;深化社康中心标准化建设,创建了7家国家级、21家省级、75家市级示范社康中心;推行家庭医生和家庭病床服务制,全市共有549家社康中心、2024名家庭医生为社区居民提供家庭医生服务;中医药事业快速发展,通过“千人培训”计划,向社区培训输送大量中医药人才,全面加强中医“名院、名科、名医”建设;《深圳经济特区人口与计划生育条例》出台实施,优生健康惠民工程全力推进,流动人口计划生育工作进一步加强;切实提升医疗行业群众满意度,宣传推广预约挂号,进一步改善医院就诊环境。

    3.住房保障进一步完善

    新开工建设保障性住房1.7万套、竣工2.21万套、供应2.7万套,建立安居型商品房、公共租赁住房轮候机制,初步实现“以需定建、诚信申报、轮候分配”。建成政府直管、业主代管、企业托管“三位一体”保障房社会化管理模式,对骗购、骗租、骗补行为依法严肃查处。住房公积金个人累计开户数达678万人,稳居全国第三,累计归集资金达761亿元,居全国第四。累计发放贷款超过1.96万笔,贷款额91.51亿元。安排人才安居货币补贴10亿元,人才住房和补贴惠及约20万人。全面完成30个“智慧社区”建设试点工作、125个绿色物业管理项目试点工作,物业管理进社区达98.1%。全国物业服务企业200强,深圳市企业占39家。全市新建市政中压燃气管道205公里,其中,原特区外新建市政中压燃气管道183公里。全市燃气管道长度达到4000公里。燃气管网覆盖率65%,原特区外燃气管网覆盖率52%。

    4.交通出行不断优化

    全市交通建设完成总投资254.11亿元。深圳机场新航站楼启用,深圳迈进“新航站楼+双跑道”的大空港时代