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    2012~2013年黑龙江省与俄西伯利亚地区经贸合作分析与预测

    作者:邹秀婷 出版时间:2013年01月
    摘要:黑龙江省与俄西伯利亚地区在一些领域开展了经贸合作,但由于西伯利亚地区在地缘上与黑龙江省优势均较小,所以无论是贸易额,还是合作领域都不尽如人意。但是随着俄罗斯开发东部地区的决心日益加强,各项举措不断出台,黑龙江省也有能力逐渐向俄罗斯腹地纵深发展,黑龙江省与西伯利亚地区的合作前景让人拭目以待。

    黑龙江省与俄罗斯西伯利亚地区的经贸合作近年来一直保持着持续平稳的发展态势,而2012年俄罗斯正式加入世界贸易组织,以及2012年9月份亚太经合组织峰会在俄罗斯远东符拉迪沃斯托克的召开,给黑龙江省与西伯利亚地区的经贸合作带来更多机遇。未来双方无论是合作领域,还是合作机会都会越来越广泛。

    一 黑龙江省与俄西伯利亚地区经贸合作现状

    2012年1~9月,黑龙江省对俄贸易占全国外贸额的24%,占全省外贸额的59%,这两个比例都显现上涨趋势,但黑龙江省与西伯利亚地区的贸易额没有上升,还出现小幅下降。

    1.黑龙江省与西伯利亚联邦区的贸易额小幅下滑

    黑龙江省对俄贸易额在2011年出现超高速增长之后,2012年稳速增长。1~9月黑龙江省对俄贸易额为159.1亿美元,同比增长14.3%。其中,进口122.9亿美元,同比增长15.5%;出口36.2亿美元,同比增长10.2%。[1]其中,通过管道进口的原油107.8亿美元,其他商品贸易额约为51.3亿美元。而黑龙江省对俄贸易集中在俄罗斯的西伯利亚和远东地区。根据估算黑龙江省与西伯利亚联邦区贸易额大约为12亿美元。

    在西伯利亚联邦区的150多个外贸伙伴中,中国一直占据第一大贸易伙伴的位置。2012年1~9月,中国与西伯利亚联邦区的贸易额为48.15亿美元,占其外贸总额的20.6%。[2]双方贸易额与上年同比下降了11%,2011年同期中国与西伯利亚联邦区的贸易额为54.62亿美元,占其外贸总额的19.6%。贸易额下降与西伯利亚联邦区整体外贸额下滑有关。2012年1~9月,俄西伯利亚地区对外贸易额与上年同比下降了14%,中国与西伯利亚联邦区的贸易额下降速度低于西伯利亚外贸额的下降速度。

    2.黑龙江省与西伯利亚联邦区的进出口商品结构维持原状

    2012年1~9月,西伯利亚联邦区主要出口商品包括:金属及其制品45.1%;矿产品20.2%,其中燃料能源产品占总额的17.7%;木材及纸浆造纸产品14.3%;化工品10.7%;机械设备和交通工具7.5%。主要进口商品包括:机械设备和交通工具49.7%;化工品22.6%;金属及其制品8.7%;矿产品5.2%;食品和农产品原料5.2%;纺织品、鞋类4.6%。[3]同期黑龙江省自俄进口商品与西伯利亚联邦区主要出口商品结构相符。黑龙江省对俄出口商品中服装、纺织品、鞋类占出口额的50%多,机电产品占20%多,农副产品约占10%。

    3.黑龙江省与西伯利亚联邦区的合作领域覆盖面窄

    黑龙江省与西伯利亚地区除进行商品贸易外,在一些领域也进行了积极合作,如燃料能源、林业、农业、矿业等领域。但总体而言,合作领域覆盖面较窄。

    (1)燃料能源。中俄最大的原油管道项目起点就在西伯利亚地区的泰舍特,目前通过石油管道运输到黑龙江省大庆的原油就来自西伯利亚地区。2012年1~9月通过该管道从俄进口原油1292万吨。

    (2)林业。目前,黑龙江省在俄远东和西伯利亚地区获得森林采伐权1200万公顷,黑龙江省在西伯利亚投资的林业企业有几十家。投资主要集中在森林采伐和锯材加工方面,对木材深加工项目投资少,而且投资规模比较小。此外,林业科技合作开展得比较好,黑龙江省还从西伯利亚引进树木、果木等的优良品种。

    (3)农业。目前,黑龙江省对俄农业合作效果显著,对外农产品生产基地面积达640万亩,境内对俄果菜出口基地面积120万亩,但黑龙江省对俄农业合作主要面向毗邻的远东地区,与西伯利亚地区合作相对较少。西伯利亚的伊尔库茨克州等地区一般通过出租土地和农地合作经营等形式与黑龙江省企业开展农业合作。近年来合作方式也由原来的单一种植业向农业综合开发发展,如由种植业向农产品深加工、山特产品开发等领域延伸。

    (4)矿业。黑龙江省在俄西伯利亚地区积极投资矿产资源。黑龙江紫金龙兴矿业有限公司与特瓦共和国政府2009年签署了合作协议。目前,龙兴公司已经向特瓦克孜勒—塔什特克多金属矿开采项目投资37亿卢布,到2014年前将再投资30亿卢布,建设特瓦共和国最大的选矿厂,并开采特瓦共和国的克孜勒—塔什特克多金属矿。[4]该公司与特瓦共和国合作还遵循互惠互利原则,根据合作协议,龙兴公司应为特瓦人提供50%的就业岗位,并为基础设施建设和社会项目提供资金。

    二 黑龙江省与俄西伯利亚地区经贸合作中的问题

    1.黑龙江省对西伯利亚地区投资规模小,投资领域窄

    黑龙江省对西伯利亚地区投资每年不足5亿美元。主要原因是国内企业普遍认为俄罗斯投资环境差,官