一 黑龙江省对蒙经贸合作现状分析

（一）黑龙江省对蒙经贸合作形势背景

中蒙建交60多年来，两国关系虽经历过一些曲折，但睦邻友好始终是主流。尤其是近20年来，两国关系发展迅速，成果显著。特别是2011年6月，中蒙两国建立了战略伙伴关系，为两国关系健康、稳定发展奠定了政治、法律基础。在国际事务中，双方在许多问题上有着相同或近似的看法，保持密切的沟通与合作。双方政治互信不断加深，互利合作不断扩大，中蒙两国关系正处于历史上最好的时期。在经贸合作领域，中国向蒙古国提供了6亿多元人民币的无偿援助，用这些援助建成了住宅区、机场路体育馆、工商会大楼等项目。中国已连续13年成为蒙古国最大的贸易伙伴和第一大投资国。现在，中国企业的投资已经从单纯的初级产品的开发向加工、冶炼方向发展，为中蒙矿产资源合作进一步扩大打下坚实基础。近年蒙古国政府多次、在多个场合表示希望与中国扩大在矿产资源领域的合作，并指出快速发展的中国经济对蒙古经济发展是一个难得的机遇。在《中蒙两国关于建立战略伙伴关系的联合声明》中，双方重申把资源开发作为经贸合作首要方向之一。中蒙还签署了十几个涉及经贸、金融、农牧、能源、矿产、环保、高科技、人文等诸多领域的两国政府间合作文件。对我国及黑龙江省企业在煤炭、石油、铁路、房地产、农牧业等领域合作提供了保障。在世界各国普遍受到金融危机影响的情况下，中蒙贸易逆势上扬，2011年双边贸易额达到64亿美元，增长了60%以上。2012年上半年继续维持强劲势头，中蒙贸易额达33亿美元，同比增长21%。中国对蒙古国投资总额达37亿美元，同比增长47.7%，其直接投资占蒙古国外资总额的50.42%。

拥有丰富资源的蒙古国，进入21世纪以后，经过历届政府的不懈努力，大力实施“矿业兴国战略”。近年来，经济社会取得长足的发展，终于走上稳定发展的道路。除2009年受国际金融危机影响外，2003～2010年经济增长率连续6年超过5%。2011年，蒙古国政府实施农业与采矿业齐头并进政策，在矿业开发和日益加深的工业化带动下，蒙古国经济增长速度更是达到了世界罕见的17.3%，成为世界上发展最快的经济体之一。据蒙古国家统计委员会2012年10月12日公布的数据显示：前三季度蒙古国国内生产总值（按2005年可比价格计算）为38646亿图格里克（约合人民币175.66亿元，人民币与蒙图汇率按1∶220计算），同比增长10.2%。截至9月底，与131个国家开展对外贸易，进出口贸易总额为84.774亿美元，同比增长2.5%。其中，出口额为32.316亿美元，同比下降6.1%。进口额为52.458亿美元，同比增长8.7%。蒙古国经济增长放慢，甚至出口出现下滑，其原因在于世界经济增长放缓、中国经济增长减速导致大宗商品需求下降，而蒙古国经济正是高度依赖采矿业和矿产品出口，其煤炭、铜矿等大宗商品出口占该国出口总额的近90%，出口额占其GDP的80%。在此情况下，蒙古国经济发展受到一定冲击也在所难免。

2012年初以来，中国经济同样遭到来自国际金融危机深层次影响显现、欧洲主权债务危机深化蔓延、世界经济复苏明显减速、国际市场需求下滑的影响。截至2012年9月，国内生产总值（GDP）增速连续7个季度放缓，进出口增速下滑至个位数。在全国经济呈现小幅回落的背景下，黑龙江省通过推进“八大经济区”和“十大工程”战略，以“十大重点产业”项目建设为切入点，控物价、拓市场、调结构、促转型，保证了实体经济稳定运行。2012年前三季度，全省宏观经济呈现逆势上行、持续稳定、健康有序的运行态势。但由于各种形式的贸易保护主义抬头，各类技术性壁垒不断涌现，汇率、关税等诸多障碍因素叠加，对外贸易发展内外部环境出现异常复杂的严峻局面。2012年前三季度，黑龙江省实现进出口总值268.9亿美元，比上年同期下降8.6%，降幅比1～8月缩小1.5个百分点。全省同期进出口降幅也与全国情况相同有所收窄，特别是9月进出口增长6.4%，出口增长已达到9.3%。

（二）黑龙江省对蒙经贸合作运行特点

与全国、全省对外经贸走势相同，2012年前三季度，黑龙江省对蒙进出口也出现较大幅度的下降。进出口总值为10237.91万美元，同比下降16.58%。其中，出口下降15.8%，成品油、钢材降幅超过40%，机电产品下降仅为1%，高于全省同期、同类商品出口降幅34.53个百分点。自蒙古国进口下降83.29%。黑