2013年4月至9月，民政部基层政权和社区建设司、中国社会科学院政治学研究所、中国社会科学院调查与数据信息中心联合进行了一次全国性的“农村社区建设与村民自治”问卷调查，可以用调查涉及的相关问题，对当前中国农村居民的居民自治与农村社区建设参与情况作总体说明。

一 2013年“农村社区建设与村民自治”问卷调查被试基本情况

2013年4月至9月进行的全国性“农村社区建设与村民自治”问卷调查，在全国随机抽取了17个省份（都会区为北京市、天津市和重庆市，东北地区为黑龙江省，东部沿海地区为河北省和山东省，中部地区为山西省、河南省、湖北省、安徽省和江西省，西部地区为云南省、陕西省、青海省、甘肃省、广西壮族自治区和宁夏回族自治区），每个省份以随机抽样的方式发放120份以上的问卷，17个省份共计回收了有效问卷2073份。

本次问卷调查按性别、民族、年龄、学历、政治面貌、村内任职、主要从事工作、收入、是否低保户等，对被试居民的群体进行划分，希望了解不同群体在农村社区建设与村民自治参与等方面是否存在差异。

在2073份有效数据中，男性被试1129人，占54.46%；女性被试944人，占45.54%。

本次调查有3名被试的民族身份信息缺失，在有民族身份信息的2070份数据中，少数民族被试357人，占17.25%；汉族被试1713人，占82.75%。

本次问卷调查采用三个年龄段对应三个公民群体：18～45岁为青年人，46～60岁为中年人，61岁及以上为老年人。本次调查有7名被试的年龄信息缺失，在有年龄信息的2066份有效数据中，青年被试（18～45岁）929人，占44.97%；中年被试（46～60岁）745人，占36.06%；老年被试（61岁及以上）392人，有占18.97%

本次调查以小学及以下、初中、高中（含中专）、大专及以上（含本科、研究生）四类学历对应四个公民群体，在调查中有3人的学历信息缺失，在有学历信息的2070份数据中，小学及以下学历被试715人，占34.54%；初中学历被试925人，占44.69%；高中学历被试335人，占16.18%；大专及以上学历被试95人，占4.59%。

本次调查中有6名被试的政治面貌信息缺失，在有政治面貌信息的2067份数据中，中共党员被试290人，占14.03%；共青团员被试155人，占7.50%；民主党派和群众被试1622人，有效百分比为78.47%（民主党派被试由于人数过少，不具有代表性，所以与群众被试合为一类）。

在本次调查中，项目组将被试在村内的任职情况分为三类：第一类是党支部与村委会成员；第二类是担任村民代表等（包括村民代表、村民小组长、村务监督机构成员）的村民；第三类是普通村民。调查中有12名被试的村内任职信息缺失，在有任职信息的2061份数据中，党支部与村委会成员142人，占6.89%；担任村民代表等的村民161人，占7.81%；普通村民1758人，占85.30%。

本次调查将被试主要从事的工作分为两大类：第一类是务农，第二类是其他工作（包括务工、经商等）。调查中有1名被试的主要从事工作信息缺失，在有主要从事工作信息的2072份数据中，务农被试1427人，占68.87%；其他工作被试645人，占31.13%。

在本次调查中，项目组参考2013年全国农村居民人均纯收入水平（8896元），将被试的年人均纯收入分为三大类：第一类是5000元及以下，对应“低收入”；第二类是5001～7500元，对应“中等收入”；第三类是7501元及以上，对应“高收入”。调查中有1名被试的收入信息缺失，在有收入信息的2072份数据中，低收入（5000元及以下）被试1681人，占81.13%；中等收入（5001～7500元）被试164人，占7.92%；高收入（7501元及以上）被试227人，占10.96%。

本次调查还要求调查一定比例的享受农村居民最低生活保障的村民。在2073份有效数据中，非低保村民1741人，占83.98%；低保村民332人，占16.02%。

二 农村居民的村民自治与社区建设参与客观状况

为能全面反映农村居民参与农村社区建设和村民自治的情况，“农村社区建设与村民自治”问卷调查项目组设计了农村居民自治参与客观状况评估指标体系，采用5个一级指标和16个二级指标，按照总分10分的标准测量被试的自治参与客观状况，指标构成情况见表1。

表1 村民自治参与客观状况评估指标体系

续表

调查结果显示，全体被试的村民自治参与客观状况总体得分在0～9.50分之间，均值为4.32，标准差为2.03（见表2）。这样的调查结果显示，中国农村居民的村民自治参与客观状况的总体得分偏低。

表2 村民自治参与客观状况总体描述统计

表2 村民自