2013年是北京市“十二五”建设规划实施期中，也是党的十八大精神落实的重要一年，首都社会建设继续向前推进，社会建设格局逐步成熟。

一 2013年北京社会建设的主要成就

2013年是“十二五”规划实施的第三年，北京市在党中央、国务院和市委、市政府的领导下，深入贯彻落实“十八大”精神，全面实施“十二五”既定规划，在社会建设方面取得了诸多新的成就，促进了经济的平稳发展和社会的和谐稳定。

（一）经济增长平稳有力，产业结构优化升级

2013年，面对错综复杂的国内外形势，北京市加快转变经济发展方式，总体经济实现了平稳增长，调结构、转方式也取得了积极进展。2013年全市地区生产总值19500.6亿元，比上年增长7.7%，增幅同比持平。其中，第一季度经济增长7.9%，上半年增长7.7%，前三季度增长7.7%，增势较为平稳。第三产业比例稳中有升，三次产业结构由上年的0.8∶22.7∶76.5变为0.8∶22.3∶76.9。按2013年末常住人口2114.8万人计算，北京市人均地区生产总值达到93213元，按年平均汇率折合为15052美元，越过15000美元大关。总体来看，北京市全年经济运行平稳，基本完成2013年初制定的全年地区生产总值增长8%的既定目标，在培育产业发展新优势、创新机制体制等方面也取得了突破。

（二）居民收入水平再创新高，消费价格指数基本稳定

2013年，全市城镇居民人均可支配收入为40321元，同比增长10.6%；扣除价格因素后，实际增长7.1%。其中，20%低收入家庭人均可支配收入18514元，同比增长13.0%，高于全市平均增速2.4个百分点。城镇居民人均消费支出26275元，同比增长9.3%。八大类消费支出全面增长。其中，人均家庭设备用品及服务支出增幅最大，年均支出达到1974元，同比增长22.5%。

农村居民人均纯收入为18337元，同比增长11.3%；扣除价格因素后，实际增长7.7%。农民低收入组的收入增长速度达到14.8%，高于平均增速3.5个百分点。农村居民人均生活消费现金支出为13553元，同比增长14.1%。其中，购买文娱设备支出增幅最大，年均支出达299元，增幅为44.4%。

农村人均现金收入增长幅度超过城镇居民收入增幅0.7个百分点。而从城乡居民收入具体构成来看，今年增幅最大的均是转移性支付。无论是城镇还是农村，转移性收入即来自各种社会保障的收入，城镇居民此项收入的增长幅度达到15.7%，农村居民转移性收入的增幅达到32.6%，这有力保证了城乡居民收入的稳定增长。

2013年，全市居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅与上年持平。其中，消费品价格上涨1.9%，服务项目价格上涨5.5%。在八大类商品和服务中，食品类价格上涨4.7%，同比回落1.9个百分点；居住类价格上涨5.6%，同比提高1.7个百分点。尽管全年居民消费价格涨幅与上年持平，但涉及基本民生的食品类价格等涨幅依然偏高，其对低收入家庭的冲击仍不可小觑。

（三）推动社会建设改革，共享改革发展成果

1.干部植根基层，切实为民办实事

朝阳区在全区开展“两代表一委员”民情联络工作。所谓“两代表一委员”，是指党代表、人大代表和政协委员。朝阳区现有党代表389名，区人大代表442名，区政协委员405名。2013年，朝阳区通过启动“两代表一委员”民情联络工作，尝试把党代表、人大代表和政协委员的优势发挥出来，形成为群众办事的合力。朝阳区要求每位代表、委员每月至少进社区一天，听民声、汇民意、析民情，及时收集群众最关心、最需要解决的问题，并反映给上级部门。通过整合辖区党代表、人大代表和政协委员等基层政治资源，朝阳区政府可以了解百姓所想，解决百姓所求，这样既确保了百姓的困难能在第一时间传递给相关职能部门，又能督促政府部门为民办实事的切实展开。

干部挂职社区快速解决居民困难。2013年7月，西城区选择255名干部到社区挂职，全区所有255个社区，每个社区选派一名。他们在居民与区政府间牵线搭桥，将百姓声音直接传进区政府，快速解决居民困难。西城区所遴选出的255名干部，他们在原单位的职位均是中层及以上，年富力强，他们在社区上班，由社区直接管理。通过这种方式，既能够把百姓的声音直传进区政府，又能广泛收集民情，让区政府了解各社区的共性需求，有的放矢地解决居民实际问题。

2.推进信息化社会服务，壮大志愿服务队伍

社区青年汇助力青年发展。所谓“社区青年汇”，是团组织建在社区乡村，联系服务青少年的终端综合服务