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李 扬
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    黑龙江省科技创新现状评估与对策分析

    作者:宋晓丹 出版时间:2013年01月
    摘要:黑龙江省科技创新大会于2012年9月隆重召开,会上出台了《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于深化科技体制改革加快科技强省建设的决定》。2012年11月中国共产党第十八次代表大会报告确立:实施创新驱动发展战略,提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略,加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。因此,加快科技强省建设是提高黑龙江省经济发展竞争力的必然选择,提升科技创新能力是科技强省建设的当务之急。

    科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称,是指创造和应用新知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,开发新产品,提高产品质量,提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型:知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新[1]。科学技术是人类智慧的结晶,是经济社会发展的第一生产力,科技创新是人类文明进步的强大动力。十八大继续提出了实施创新驱动发展的重大战略决策。面对新形势新要求,黑龙江省以科技服务经济社会发展为宗旨,以深化科技体制改革为重点,以科技强省建设带动经济强省建设为目标,进一步增强科技强省建设的使命感和紧迫感。

    一 黑龙江省科技创新的基本情况

    (一)黑龙江省科技活动整体状况

    黑龙江省科教资源富集,高层次科技人才丰富,研发能力与科技成果产出丰硕,拥有全国排名第五位的院士军团及科技实力雄厚且在国内外有较大影响的大专院校、科研院所。黑龙江省的哈尔滨焊接研究所、哈尔滨兽医研究所、地震局工程力学研究所、中国船舶重工集团公司第七三研究所等都具有很强的研究与开发实力,科学技术水平居全国领先地位。黑龙江省综合科技支撑力稳定,有着良好的培育科技创新的沃土。

    从综合科技进步水平看,2007~2011年,黑龙江省稳居全国中上游水平且稳中有升;从科技进步环境来看,黑龙江省位次上升较快,由2007年的第22位上升至2011年的第7位,2011年首次进入全国前10名的行列;科技活动投入虽然在2008、2009年排位有所下降,但随后呈平稳上升趋势;科技活动产出则由2007年的全国排第22位,持续上升至2011年的第12位。遗憾的是,就近五年的排列序位看,黑龙江省高新技术产业化排名虽有所提升但仍居全国靠后位置;科技促进经济社会发展排名虽有所浮动,但始终位列全国上游水平(见表1)。由表2可见,黑龙江省综合科技进步水平始终低于全国平均水平,由此可以看出,黑龙江省整体科技水平进步仍有待加强。

    表1 黑龙江省科技进步水平在全国排序(2007~2011)

    表2 黑龙江省综合科技进步水平指数情况(2007~2011)

    (二)黑龙江省科技资源状况

    根据《2011年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》显示:“截至2011年年末黑龙江省共有研究生培养单位25所,在学研究生5.7万人,普通高校78所,在校生71.1万人,成人高校19所,在校生15.5万人,成人技术学校培训学员57.6万人次。”截至2011年末黑龙江省共有科学研究开发机构719个,院士总数达到38人,全国排名第5位,万人拥有科技研发人员数量居全国第9位,各类专业人才80多万,获省杰出青年科学基金支持的青年科技精英20人,新世纪优秀人才129人,教育部创新团队9个,国家创新研究群体4个。黑龙江省现拥有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨理工大学和东北石油大学科技园四家国家级大学科技园,国家级重点实验室10个,教育部重点实验室16个。2011年,黑龙江省技术创新服务平台和科技资源共享服务平台达到15个,企业院士工作站由过去的7家发展到现在的20家,产业技术创新战略联盟由14个发展到18个,拥有国家级联盟4个。

    具有国际水平的电站设备、工量具、轴承、轻合金材料、轻型飞机和直升机、抗生素原料、亚麻纺织等生产基地已经形成。2011年,黑龙江省首家国家级现代服务业产业化基地——哈尔滨新媒体产业化基地,被科技部正式批准认定为“哈尔滨国家现代服务业新媒体产业化基地”,这也是国家首批19家现代服务业产业化基地之一。举办专题论坛以及推介对接等科技合作交流活动共计15次、组织100多家科研机构和企业开展对外的科技合作与生物产业招商引资、共引进国外先进技术25项、引进海外高层次人才65人次、全省全社会研究与开发经费支出128亿元。

    (三)黑龙江省科技创新成果状况

    2011年,黑龙江省共取得各类基础理论成果227项,登记科技成果1376项,应用技术成果1090项,软科学成果59项,重大产业技术创新成果获国家科技奖13项、省级科技奖273项。全年共签订技术合同1918份,成交金额62.1亿元,增长16.3%。2011年,围绕十大重点产业,黑龙江省共组织实施了31项重大科技项目,专利申请量突破21000件,增幅列全国第一位。政府投入5917万元,引导企业投入23.7亿元,企业专利申请量达到4500件,同比增长50%。据统计,2011年黑龙江省全年共