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    广东外经贸区域协调发展问题的研究

    作者:陈万灵 曹莹莹 出版时间:2014年06月
    摘要:

    广东是一个外经贸大省,其内部区域严重不平衡。珠三角地区九市外贸占据广东外贸总额的95%以上,利用外资集中了广东外商投资的80%以上,“走出去”利用外资和经济合作也绝大部分集中在深圳和广州,而且主要是华为和中兴对外投资。导致这种不平衡格局的原因很复杂,主要是由于珠三角地区地处中国香港国际经贸中心,其他地区相比之下远离香港,获得的辐射和影响较少;另外制度和政策因素也是外经贸区域失衡的原因。因此,有必要采取一些措施,改善区域交通和基础设施,培育区域经济中心及其腹地产业;调整产业结构;提高劳动力和人力资本的质量,进行制度创新等。以此减缓这种失衡,促进广东区域外经贸协调发展,实现广东区域经济可持续发展。

    Abstract:

    Guangdong is a big foreign trade province,with a serious imbalance in the interior region. Foreign trade of nine cities in the Pearl River Pelta accounted for more than 95% of the total foreign trade of Guangdong province,the utilization of foreign investment concentrated more than 80% of the total of Guangdong,the utilization of foreign investment and economic cooperation of “going out” strategy are also most concentrated in Shenzhen and Guangzhou,and mainly is foreign investment by Huawei and ZTE. The causes of this unbalanced regional development are complex,mainly due to the Pearl River Delta is located in the center of Hong Kong international trade and other areas received less radiation and impact because of far away from Hong Kong;besides institutional and policy factors are also the reason of regional imbalance in foreign trade and economic. Accordingly,it is necessary to take some measures to improve regional transportation and infrastructure,foster regional economic center and its hinterland industry,adjust the industrial structure,provide quality labor and human capital,conduct institutional innovation and so on. So as to mitigate this imbalance,promote the coordinated development of foreign trade in Guangdong area;achieve sustainable regional economic development in Guangdong.

    改革开放以来,我国经济总体上的发展取得了举世瞩目的成就,但区域发展不协调的问题愈见突出。当前,区域发展不协调的问题已经严重影响到经济社会的发展,我国对此问题给予了高度关注,党的十六届三中全会提出的五个统筹、科学发展观以及建设小康社会都要求区域协调发展。经济发达的广东也存在明显的区域发展不协调的问题。因此,研究广东外经贸区域协调发展问题,分析外经贸发展不协调的形成原因,对促进广东区域协调发展具有重要的现实意义。

    一 广东外经贸发展的区域状况

    (一)广东外经贸发展简况

    改革开放以来,广东经济发展取得了巨大的成就。广东GDP先后超过新加坡、中国香港和中国台湾等经济体,并连续十几年位列全国第一。这与广东外贸的贡献分不开。外贸对广东经济增长贡献多数年份为正,1981~2011年外贸贡献率[1]平均为3.05%,出口贡献率为5.84%。出口贡献率弹性为0.24,即出口每增长10%可以拉动GDP增长2.4%。广东未来30年经济发展将会更加依赖国际经济发展,不能离开外经贸发展。

    中国加入WTO后,促进了广东外贸快速发展。2002~2007年这几年外贸增速都在20%左右,2003年达到最高,为28.28%。近几年,国际金融危机对广东外经贸影响比较大,2009年外经贸增速一度为-10.56%,2010年快速反弹,增速达到28.40%。总起来看,2000~2013年,外贸年均增速达到15.37%,其中,出口年均增速为16.05%,进口年均增速为14.51%。多年来,广东出口大于进口,一直存在贸易顺差。2013年进出口贸易为1.09万亿美元,比上年增长10.95%,其中,出口6364.0亿美元,比上年增长10.84%,进口4551.7亿美元,比上年增长11.10%。顺差1812.30亿美元,比上年扩大10.20%(参见表1)。

    表1 广东外经贸发展状况(2000~2013年)

    广东外贸快速发展的主要促进因素是利用外资。广东作为中国改革开放的前沿窗口,凭着其优越的区位,引进了大量的FDI,外资企业带动外贸发展。广东的实际利用外商直接投资总额由1979年的0.31亿美元增加到1995年突破100亿美元大关,2008年更是高达191.67亿美元。外资企业出口额占广东出口总额的比重自1988年以来稳步上升,2003年以来这一比例稳定在63%左右。1979~2008年,广东外商直接投资项目累计达14.5万个,实际利用外商直接投资总额累计达2136.67亿美元,占全国的1/4;2008年广东进出口总额6832.6亿美元,是1978年的近30倍,约占全国进出口总额的1/3。

    2008年国际金融危机爆发,近几年,FDI增长势头放缓,广东利用外资增速也减慢。2013年广东实际利用外资项目5520个,实际利用外资253.27亿美元,2008~2013年五年平均增长4.86%;比以前增速大幅度降低。其中1990~2003年增长迅猛,年均增长率高达18.8%(参见表2、图1)。

    表2 广东吸收外商直接投资状况(1979~2013年)

    图1 1979~2013年广东实际利用外资变化过程

    (二)广东外贸发展的区域格局

    尽管广东外贸呈现快速增长态势,但是,广东内部各区域外贸规模差异大,增长速度并不一致,出现了区域不平衡的格局。可以从广东“四大区域”[2]来看外贸发展格局(参见表3)。

    表3 广东各区域外贸发展状况(2000~2013年)

    珠三角地区属于广东的发达地区,外贸起步早,发展快,在四大区域中处于领先地位。粤东、粤西和北部山区属于欠发达地区,外贸起步晚,基础差,发展相对比较慢,以至于外贸规模远远低于珠三角地区。

    进入21世纪以来,2001年中国加入世界贸易组织(WTO),各地全部开放,粤东、粤西和北部山区获得发展机会,对外贸易发展速度逐步加快。2000~2013年,珠三角地区进出口贸易值从1590.9亿美元,增加到10472.0亿美元,年均增长15.6%,远远超过粤东9.94%和粤西8.78%的外贸增长速度。2000~2008年,粤北增速(23.26%)超过了珠三角地区(19.39%)。2008~2013年,粤东、粤西和粤北山区年均增速分别为11.18%、11.35%和9.90%,都超过珠三角增速(9.78%)。显然,近5年,粤东、粤西的外贸增速加快,珠三角地区的增速有所减缓,粤北山区增速稍有减缓。

    尽管粤东、粤西和粤北山区近几年增长速度加快,但是其构成和地位近期难以改变和提高。长期以来,珠三角地区的进出口规模始终占广东进出口总规模的95%以上,而粤东、粤西、粤北山区等欠发达地区仅占不到5%,特别是粤西地区,2013年进出口总规模为91.1亿美元,仅占全省的0.83%(参见表4、图2)。

    表4 广东外贸区域构成变化(2000~2013年)