2013～2014年对于俄罗斯来说是不平凡的一年。俄罗斯在国际舞台上的表现给国际社会留下深刻印象：收留斯诺登，叙利亚“化武换和平”，伊朗核危机出现转机，在围绕乌克兰危机与美欧的地缘政治大博弈中不仅强硬阻止西方向独联体渗透，而且将克里米亚“收入囊中”……一系列外交举措令世界对俄罗斯刮目相看。2013年底和2014年初俄罗斯围绕乌克兰危机的举动让世界对俄罗斯有了全新的认识。2013年俄国内社会政治局势基本稳定，当局表现出掌控局势的能力和潜力。但是社会经济发展低速现象引起广泛关注，当局破解难题乏术。中俄关系继续健康发展，为地区和世界和平做出贡献。

一 国际舞台上精彩动作频频，大国博弈波澜壮阔

2013年国际舞台多变幻。2013年对于俄罗斯来说是外交上非常成功的一年。2012年重返克里姆林宫的普京总统踌躇满志，不断助推俄罗斯的强国复兴进程。2013年年初，普京批准发布了新版《俄罗斯联邦对外政策构想》。新版外交政策构想充分考虑到了近些年世界发生的一系列大的变化：全球金融危机对世界格局的影响，世界力量平衡的再分配特点，中东北非乱象加剧导致的地缘政治机遇与挑战，竞争中文化文明因素作用的提高，等等。按照普京总统的说法，新版外交政策“构想中重点强调利用当代各种外交形式和手段，包括经济外交，使用所谓的软实力因素，准确地应对全球信息流”。^[1]从各种关于新版外交政策构想的诠释中可以看出，俄罗斯外交政策的重点是与后苏联空间国家之间的关系，新版外交政策构想把对与独联体国家的关系作为外交政策重点的意图表述得更加明确。普京突出强调必须加强欧亚联盟，加强后苏联空间的全面联系。可以认为，俄罗斯在对待全球和地区问题的平衡方面，突出的是与近邻的关系。俄罗斯意识到，在周边空间发挥建设性和主导性作用的能力决定着俄罗斯对外政策的所有其他方面。虽然近两年社会上经常谈论俄罗斯外交重点将转向亚洲，但是实际上俄罗斯与西方国家的关系依然是优先的。俄罗斯外交政策重点的基本顺序是：独联体、西方、亚洲。

新版《俄罗斯联邦对外政策构想》与此前通过的外交政策纲领性文献没有本质区别，但是反映了普京总统新时期的外交政策理念。普京近年来多次表示自己是保守主义者，而俄罗斯政权党——统一俄罗斯党也明确认定保守主义是该党的意识形态。2013年6月在全俄人民阵线代表大会上，全俄人民阵线通过了自己的保守主义宣言。与此同时，人民阵线授权制定相应的全国意识形态。俄罗斯联邦宪法规定不允许存在国家意识形态，因此目前的迹象具有重要象征意义。普京在接受俄罗斯电视第一频道和美国Associated Press记者采访时说：“我是一个带有保守主义倾向的实用主义者……保守主义就是依靠传统价值，但是必须有发展的目标。”^[2]普京反对割裂历史、破坏传统价值。2013年9月，他在国情咨文中说：“‘自上而下’地破坏传统价值不仅给社会带来负面影响，而且从根本上讲是反民主的，因为向社会灌输的是抽象的概念，违背大多数人民的意志，人民的大多数并不接受目前的变化和变革。”普京还曾经援引俄罗斯哲学家尼·别尔嘉耶夫的名言：“保守主义的意义不在于阻碍向前和向上的运动，而在于阻碍向后和向下的运动，防止走向混乱和回到原始状态。”^[3]

俄罗斯保守主义的实质性内容是尊重传统价值和国家形式，实行主权民主，反对外来干涉，实现强国目标。

保守主义和此前提出的欧亚主义正在成为联合俄罗斯人民和独联体的思想体系和价值体系，成为国家振兴的理论基础。其前景如何值得关注。

在这种思想体系指导下，俄罗斯在2013年的国际舞台上频频出奇招，赢得国际社会广泛关注。众所周知，2013年的俄美关系是在2012年年底《马格尼茨基法案》和《季马·雅科夫列夫法案》^[4]针锋相对的对峙中开始的。俄美关系因此再次跌入低谷。不仅如此，年中两国关系又因“斯诺登事件”雪上加霜，致使国际社会和俄美双方都期待的20国集团领导人峰会期间的两国首脑会晤没能举行。

但是在2013年，俄罗斯外交活动取得了显著成就。

俄罗斯外交最大的亮点首先是在叙利亚问题陷入僵局的时候，以“化武换和平”的倡议缓解了危机，至少推迟了一场似乎势在必行的战争。俄罗斯首先说服叙利亚方面接受这个建议，公布自己的