就俄罗斯国内社会政治而言，与举行最近一次国家杜马选举的2011年、举行最近一次总统选举的2012年相比，2013年显得平静无奇。西方和俄罗斯国内反对派期待的经过“王车易位”后普京与梅德韦杰夫之间的不和、分裂并未出现。尽管时常传出普京总统有意解散政府或者撤换政府总理的传闻，但现实做出了最好的回应，关于普梅不和的传闻已不再吸引人们的眼球。在社会政治方面，民心思定，在执政当局各种应对措施全面实施的背景下，2011年年底反对派积极策动的社会抗议活动在2013年已近尾声。在恢复地方行政长官直接选举后，统一俄罗斯党在选举中再次显示了雄厚的实力，普京领导的全俄人民阵线运动——“人民阵线——为了俄罗斯”成为社会各阶层与执政当局、总统对话的一个新的平台。2013年年底在伏尔加格勒连续发生的恐怖袭击事件，在造成重大人员伤亡的同时加剧了执政当局和俄罗斯民众对民族问题的担忧。与俄罗斯有着千丝万缕联系的兄弟邻国乌克兰的政局动荡，在激励俄罗斯国内反对派的同时更激发了普通俄罗斯民众的民族主义、爱国主义情绪，也使执政当局更加谨慎对待来自外部的威胁。总之，2013年执政当局、普京总统的社会支持率保持在较高水平，稳定与发展的主旋律没有遭遇太大的挑战。

一 民心思定，政局稳定

自从普京接替叶利钦接掌俄罗斯国家最高权力以来，以美国为首的西方阵营一直对其心存芥蒂，不时对普京治理下的俄罗斯品头论足。在他们看来，普京作为一个强势总统，早已偏离了俄罗斯政治发展应循的“民主发展轨迹”，特别是普京表现出的重振俄罗斯雄风、振兴俄罗斯的势头更是他们所看不惯的，指责这些是试图恢复苏联，是“冷战思维”，抱有“帝国野心”，等等。

2013年俄罗斯政治发展的状况表明，对于原苏联加盟共和国及东欧地区的转轨国家来说，外来干涉是引起国内政局变化甚至动荡的重要因素，但绝不是决定性因素。经过俄罗斯执政当局的慎重应对，2011年年底反对派因对国家杜马选举结果不满而掀起的大规模抗议浪潮，到2013年已成强弩之末。尽管反对派从未停止对执政当局特别是普京总统的攻击，但其显然已成退潮之势。2013年11月与俄罗斯有着密切联系的重要邻国乌克兰国内的反对派在西方势力或明或暗的鼓动下对政府发难，造成流血事件，政局动荡，政治形势逐渐向有利于反对派的方向发展。就是在这种情况下俄罗斯的反对派也未能从中得到多少好处，起码没有能够借机掀起新的波澜，其中民心无疑是最关键的因素。苏联解体以来俄罗斯民众中普遍存在的民族屈辱感，在面临美国等西方国家的巨大压力下反应更为强烈。近年来，随着俄罗斯社会政治局势趋于安定，国家实力得到恢复、增强，加之执政当局大力弘扬爱国主义，高度重视防范来自外部势力的颠覆活动，使得反对派的活动空间备受挤压。

显而易见，叶利钦执政时期俄罗斯政治混乱的重要原因当然是国家政权软弱、执政精英钩心斗角、地方势力坐大，而其中最重要的是寡头政治的危害。掌握了国家经济要害部门、拥有巨大经济实力和财富的寡头们在攫取国民财富的同时，必然要对国家政治发展施加影响——这就是寡头干政。对照叶利钦时期的情况不难看出，如今俄罗斯的社会政治形势发生了根本变化，经过普京执政以来的治理整顿，俄罗斯寡头遭受最严厉的打击，或者锒铛入狱，或者客死他乡^[1]。不言而喻，截断了反对派的经济来源，其活动便大受限制，也正是如此，俄罗斯当局以法律为依据对境外各种名目的资助、基金、非营利组织的活动严加控制的目的和思路也就显得十分清晰了。

在民心思定的大背景下，反对派的“街头政治”逐渐失去吸引力。而执政当局也不失时机地显示出“宽容”、大度，其实更多的是显示出自信：12月19日亿万富翁米哈伊尔·霍多尔科夫斯基被大赦出狱；在2013年9月的瓦尔代会议上普京总统邀请著名反对派人士、国家杜马前副主席雷日科夫对自己提问，开启了国家首脑与反对派人士间“历史性”的公开对话，等等。当然，执政当局也绝不会放松警惕，不会任由反对派势力自由发展壮大。法律是当权者最有力的工具，2013年，十分活跃的自由派分子阿列克谢·纳瓦尔尼被判刑五年。不难看出，与叶利钦时期相比，如今的俄罗斯在普京的领导下已经发生了根本性的变化——执政基础