出版时间:2014年07月 |
中国周边安全形势复杂,作为中国的邻国,俄罗斯注定是中国周边安全形势的重要影响因素。近年来,中俄关系不断发展,在各领域展开全面的合作,并取得了丰硕成果。在看到这些成就和良好方面的同时,我们也要看到当下中俄关系中的一些问题。尤其是金融危机之后,中俄关系中的问题有所增加。这与中国的不断发展、不断崛起、实力的不断增加有着一定的联系。这些问题包括心理层面的和现实层面的,也有一些实际问题。
一 俄罗斯战略分析界对中国未来国际角色的疑虑有所加深
2012年,俄罗斯远东大学和美国夏威夷亚太安全研究中心的学者写作并出版了《亚太经合组织2011~2012:美俄视角下的亚太安全与合作》。其中在对于亚太地区未来战略格局的分析中,包含了以下几种观点:第一种是美国的弱势单极;第二种是多极结构;第三种是中美两极结构;第四种是中国的单极结构。
俄罗斯的智库人物、远东大学的阿尔乔姆·卢金对此评论说:“显然,俄罗斯绝不会对一个单极统治地区的脚本满意,无论是美国还是中国占统治地位。两极方案,即中国和美国在亚太地区的统治权,对区域安全而言孕育着严重的风险。除此之外,两极归根结底可以签订契约,划分势力范围,那么到时候在亚太地区就会出现美中共管的局面。在这种情况下俄罗斯未必会觉得舒服。……俄罗斯应该奉行巧妙灵活的外交政策,……这意味着俄罗斯不应该仅把赌注压在中国。”[1]
如果说上述担心中美两极结构可能会忽略甚至以俄罗斯的利益做交易的观点只是反映了远东学者对中国国际战略走向的疑虑,那么,在俄罗斯大陆的另一侧,位于莫斯科的俄罗斯科学院远东研究所的大牌专家们的观点与其基本相似,就比较说明问题了。
2013年6月,在远东所举行的俄中两国学者参加的中俄关系研讨会上,远东所所长季塔连科院士用一种“三K”(即俄语中的КТО、КАК、С КЕМ)的概念,表述了莫斯科战略分析界对中国国际角色和国际行为的疑虑。其中包含着三个层面的意思。КТО——是谁,意指中国将成为什么样的国际角色,包括中国的内部发展将会是什么情况;КАК——怎样,意指中国在国际事务中将怎样行事;С КЕМ——和谁,意指中国将来会和谁合作。[2]这是他们当前对中国所存疑虑的精炼概括。
关于中国将来在国际事务中将更多的与哪个国家合作的问题,尽管也有学者明确地指出,中国将发展与其有着多领域共同利益的俄罗斯的合作,但另外一种相反的观点表述得也相当明确,即认为今后中国的发展将主要是与美国合作。例如,曾经担任大使级外交官的远东所从事中美关系研究的研究员特里丰诺夫,尽管在自己的发言文稿中明确地阐述了中美两国在众多领域的利益与政策分歧,[3]但他在口头发言中明确地强调,面对美国与俄罗斯,中国将更多选择与美国合作。他的依据是,涉及中国发展的关键利益领域、问题领域和地区领域,包括全球问题、地区问题、经济问题、安全问题等方面全都和美国联系在一起,只有与美国合作,才能使中国达到自己的目的。俄罗斯政界学界一些资深人士,包括研究员和大使,都曾有过类似的明确表达。俄罗斯这些资深人士的观点值得关注。
二 2012年以来,中俄对美态度上表现出明显差异
2012年5月普京重任总统以来,俄罗斯对外政策与梅德韦杰夫时期相比有着相当大的差异,普京对美政策变得强硬。虽然俄美关系重启之后,美国不再把俄罗斯作为主要的竞争对手,两国关系有所好转,但由于在俄罗斯国家杜马选举和俄罗斯总统选举中,美国对选举过程横加批评,普京对美国的行为心生不满。而俄罗斯有求于美国的地方也不多,以两国经贸为例,美国对俄罗斯的经济拉动不大,双边贸易额本来就不高,2011年为300亿美元,由于经济危机的影响,到2012年下降到了280亿美元。俄罗斯在朝核问题的表态当中,一方面指责朝鲜谋求发展核武器,一方面指责美国借助朝鲜核问题在该地区扩大与日韩的军事同盟,同时还指责美国向东亚国家出售反导武器。尤其在叙利亚问题上美俄双方更是针锋相对。
而中国在与美国建设新型大国关系的过程中,对美政策则相当温和。例如,2013年3月美国国务卿克里访华期间,中国对相关问题的表态就有所体现,强调有人从中挑拨中美关系,中国的话锋主要是针对日本,对美国则少有