出版时间:2014年07月 |
2013年,中俄关系继续沿着平稳顺利的方向发展,两国在各领域的合作取得了一系列的进展。
元首互访是中俄两国非常重要的合作机制。3月,在当选新一届国家领导人后的第一个月内,习近平主席对俄罗斯进行了正式访问,延续了十年来形成的、两国领导人更替后把对方列为首访对象的“传统”。在此次元首峰会期间,双方发表了“联合声明”,批准实施《〈中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约〉实施纲要(2013~2016年)》。在三天的访问中,习主席先后会见了普京总统、梅德韦杰夫总理、议会两院主席马特维延科和纳雷什金。尤为引人注目的是,习主席还受邀访问俄罗斯国防部,成为首位参观俄军最高指挥部的外国领导人。这次访问,进一步确认了中俄成为彼此外交优先方向的政策基调,深化了全面战略协作伙伴关系。
此后,两国元首又利用各种机会先后举行了四次会晤(金砖四国峰会、G20峰会、上合组织峰会和亚太经合组织峰会)。这种高水平、高频率、高质量的元首外交,在大国交往当中十分罕见,显示了双方对发展中俄全面战略协作伙伴关系的高度重视,也对两国各领域合作发挥着不可替代的战略引领作用。
10月,在北京举行的两国政府首脑第十八次定期会晤期间,两国详细审议了经济、科技、文化与人道主义等各个领域的合作,签订了20多份部门间协定和商业协议。两国在2013年还举行了九次副总理级会晤,其中包括三个政府间委员会会议。
两国高层及时就双方重点领域合作相互沟通,深入对话,为中俄全方位合作提供了源源不断的鲜活动力,极大地推动了中俄全方位务实合作的发展。
2013年中俄贸易额继续增长,达到892.1亿美元,比上年增加1.1%。中国继续保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。中国是俄罗斯第四大投资来源国,截至9月,2013年中国对俄投资额为48.7亿美元。
2013年中俄能源合作实现重大进展,两国在能源合作领域签订了一系列协定。其中包括:双方签署了增加俄罗斯对华石油供应的协议,俄罗斯石油公司计划对华供应约3.6亿吨石油,总价值约达2700亿美元,以及实施在天津建设合资炼油企业的项目;签署了东线天然气管道项目框架协议和亚马尔液化气公司20%股份框架购销协议。
近年来,中俄形成了推动经贸合作的新思路,即双方不仅关注两国贸易量的增长,也致力于质的提高和结构的调整。这一点在2013年也表现得比较明显。总理第十八次定期会晤期间,双方各部门、地方和企业签署了20多项合作协议,两国政府还将推动双方企业进一步扩大投资合作,在航空、航天、核能、高科技和创新领域更多开展联合研发、联合研制、联合生产合作,共享知识产权,共同提升两国的科技实力和国际竞争力。
在中俄战略互信增强和俄罗斯加大远东开发的背景下,两国在相邻地区口岸建立交通基础设施的力度也不断加大。2013年中俄两国共同出资建设的同江—下列宁斯阔耶黑龙江界河铁路大桥启动。该桥将成为中俄边界长河——黑龙江上的第一座界河桥梁。8月,俄罗斯滨海边疆区马哈利诺至中国吉林省珲春市的100公里铁路货运线在中断九年后恢复通车,这将减少双方货运运输成本和时间。
在两国金融合作方面,边境地区也走在了前列。2013年12月,绥芬河市正式被国务院批复为首个卢布使用试点市。这是新中国成立以来,首次允许一种外币在中国某个特定领域行使与主权货币同等功能,有助于人民币和卢布间汇率机制的形成,以及进一步扩大本外币结算规模。
2013年5月,在两国中央政府的推动下,中国长江中游地区与俄罗斯伏尔加河流域地区签订了《长江中上游地区与伏尔加沿岸联邦区开展合作的议定书》,并着手研究制定开展地区间合作的发展规划和具体方案。这标志着内陆省份成为两国务实合作的一个新平台。
2013年是俄罗斯的中国旅游年,两国举办了几百场活动,在当地民众中引起极大的反响。同时,“百名俄媒体记者访华”“百名俄旅行商访华”活动也对中国旅游资源起到了极为有效的推广宣传作用,加深了俄罗斯民众对中国旅游资源的了解。
在文化交流框架下举行了中国俄罗斯电影节和俄罗斯中国电影节,还举办了一系列文化普及与交流活动。
中国是俄罗斯在教育领域的主要伙伴。2013年,两国宣布有意把中俄互换生人数增加至十万名。双方商定,从2014年至2015年互办中俄青年友好交流年活动。
2013年