乌克兰危机具有错综复杂的内外原因，就外因而言，主要是西方与俄罗斯在乌的竞争。本文主要探讨俄罗斯对乌克兰政治危机的发生、发展及解决前景的影响。

一 俄罗斯是乌克兰政治危机的重要影响因素之一

（一）俄罗斯与亚努科维奇执政阶段的乌克兰危机

长期以来，俄罗斯一直致力于吸引乌克兰加入其主导的欧亚一体化进程。2012年3月乌克兰与欧盟草签联系国协定，2013年2月双方商定在11月欧盟“东部伙伴关系”维尔纽斯峰会上签署联系国协定和自由贸易协定。签署这两份文件意味着乌克兰正式加入欧洲一体化，对于正在着力打造欧亚经济联盟的普京来说，这是难以接受的。

为阻止乌克兰签署联系国协定，普京政府主要从以下三个方面对乌施加影响。

（1）政治施压。在获悉乌克兰准备签署欧盟联系国协定的立场之后，普京总统、梅德韦杰夫总理、俄罗斯外交部和国家杜马多次发表声明，反对乌克兰与欧盟签署这两份政治经济文件；警告乌克兰，如果加入欧盟自由贸易区，俄罗斯将取消与乌克兰的双边自由贸易协定。普京甚至威胁乌克兰说，如果它加入欧盟自由贸易区，就不得参与关税同盟，并将遭受关税同盟成员国的反制措施。

（2）使用贸易惩罚手段。2013年俄罗斯以不符合俄质量规范为由，多次暂停进口乌克兰生产的奶制品和钢管等商品。8月14～19日，俄罗斯海关在俄乌边境加大对乌克兰进口商品的检查力度，实际上全面停止了乌克兰商品的进口；20日才恢复对乌克兰进口货物的正常通关手续。俄罗斯的贸易惩罚措施立竿见影，使乌克兰的出口遭受重创。

（3）用“胡萝卜”手段，主要包括财政援助、优惠的关税政策和天然气价格等，吸引乌克兰加入关税同盟。2013年7月，普京在访问基辅时承诺，只要乌克兰加入关税同盟，其国内生产总值能提高1.5%～6.5%。

在俄罗斯强大的经济和政治压力下，乌克兰权衡利弊得失，不得不暂时中止与欧盟的一体化进程，回归此前在俄、欧之间平衡交往的政策。2013年11月21日乌克兰政府宣布暂停与欧盟签署联系国协定的准备工作，同时恢复与关税同盟及独联体国家关于加强经贸关系的谈判。反对派随即组织其支持者在基辅市独立广场上抗议政府暂停与欧盟一体化进程，由此揭开乌克兰危机的序幕。11月29日在维尔纽斯召开的欧盟“东部伙伴关系”峰会上，亚努科维奇总统没有签署欧盟联系国协定。

乌克兰决定继续在俄、欧之间平衡交往的原因，主要有四点。

第一，乌克兰不能承受俄罗斯禁止进口乌商品的后果。俄罗斯是乌克兰的最大贸易伙伴国，2012年俄乌贸易额为450.5亿美元，占乌克兰对外贸易总额的29.6%^[1]。至于包括俄罗斯在内的三国关税同盟，在乌克兰外贸总额中所占的比重更高。2011年乌克兰与关税同盟的贸易额超过600亿美元，占乌克兰对外贸易总额的40%^[2]。比较一下乌克兰与俄罗斯的竞争对手欧盟的贸易状况，就能看到俄罗斯在乌克兰对外贸易中特别重要的地位：2011年乌克兰与欧盟的贸易额为437.2亿美元，占乌克兰外贸总额的29%^[3]。就出口商品结构而言，乌克兰向俄罗斯主要出口机械设备、火车车厢及其零部件、冶金和金属制品、矿产、粮食，而向欧盟主要出口农业产品，可见乌克兰的工业品主要还得依靠俄罗斯和独联体市场。

第二，乌克兰不能承受俄罗斯对其停止供应能源的惩罚。苏联解体后很长时间，乌克兰进口天然气的95%都是俄罗斯供应的^[4]。“橙色革命”后，俄罗斯大幅提高对乌克兰出口天然气价格，因此乌对俄天然气进口量有所减少。为了降低对俄能源依赖度，乌克兰积极实施油气进口渠道多元化政策，近年则准备与美欧能源公司合作开采本国的页岩气和页岩油。2013年乌克兰政府先后与荷兰皇家壳牌集团、雪佛龙公司签署合作协议，计划开采乌东部地区储量可观的页岩气，以期实现天然气自给自足。考虑到资金匮乏和页岩气技术因素，可以认为，在相当长时间内乌克兰仍然摆脱不了对俄罗斯天然气的依赖。

第三，欧盟虽然拉拢乌克兰签署联系国协定，但是并没有向乌克兰提供足以补偿其签署协定后造成的损失的财政援助，比如说，2012年乌克兰因为加入欧盟进程而损失了65亿美元的对俄出口。不仅如此，乌克兰要想使各经济部门符合欧盟标准，需要投入巨资进行改革，这是乌克兰仅凭自身财力所无法承担的。

第四，乌克兰想利用俄、欧竞争因素争取自身利益