当前，生态、低碳和环保正成为世界经济社会转型发展的时代潮流。在特大城市中追求人与人、人与自然、人与社会和谐共融，实现宜居、宜业是广州市新型城市化发展的重要目标。按照广州市委、市政府的发展战略部署，荔湾区于2012年起全面拉开了“花地生态城”建设的序幕。

“花地生态城”位于广州市西部，是广佛肇经济圈产业聚焦区，广州西联战略的重点区，珠江前后航道商业与生态功能的交会区。作为广州市“2+3+9”重大战略性发展平台之一，“花地生态城”规划总面积约50平方公里。其中，可建设用地面积34.12平方公里，已有建成面积30.81平方公里，基本农田保护面积1.5平方公里，外江堤防27.2公里。目前，常住人口约21万人，流动人口约15万人。

一 建设花地生态城的重要意义

花地生态城位于荔湾区芳村，包括原白鹅潭商业中心区、芳村花地在内的原芳村区区域，是荔湾区推进新型城市化发展的主战场。

（一）花地生态城是践行生态城市建设理念、建设幸福城区的重要平台

生态城市这一概念是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈”（MAB）计划研究过程中被提出的，一经出现，就受到全球的广泛关注。生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定，建立协调、持续发展的人工复合生态系统。

花地生态城建设从生态城市建设理念的战略高度，重新审视荔湾的优势和劣势、机遇和挑战，突出文化在经济社会中的引领地位，以水秀花香生态为区域投资动力，以人民幸福健康为出发点，全面推动广州市的城市发展理念、城市发展体制和城市发展路径转型升级，努力建设幸福城区、美丽荔湾。

（二）花地生态城是完善提升广州珠江前后航道城市发展带和生态绿色长廊的重要载体

历经广州两千多年的发展历史，珠江前后航道功能划分逐渐清晰明朗。珠江前航道西起白鹅潭商业地区，经广州老城核心地区，过十三行、南方大厦、民间金融街，再到北京路、天河北、珠江新城、金融城、黄埔临港商务区等，为广州城市发展带，代表广州城市建设的最高水平；珠江后航道自花地生态城“芳村花地”起，连接海珠生态城、长洲岛、大学城，顺流而下与番禺新城、长隆生态乐园、南沙新区相接，构成珠三角湾区生态廊道，是广州的“生态后花园”。花地生态城地处珠江前后航道的起点，三江汇聚，引领着城市发展带和生态绿色长廊，在广州城市发展和生态城市格局中占据重要地位，是完善提升珠江前航道城市发展带及后航道生态绿色廊道的重要载体。

（三）花地生态城是落实广州市新型城市化发展战略的重要板块

荔湾区包括“传统、现代、自然”三大功能板块，花地生态城由现代和自然两大板块构成，其功能既可体现荔湾的优势，又符合现代与自然的发展特色，也能与全市各大平台形成特色分工。从都会区的功能结构看，花地生态城属于优化区域，有强化国际化和区域服务职能。从都会区功能布局分解看，花地生态城偏向于商贸、创意产业功能。从荔湾特点看，商贸、花卉、水、岭南文化一直是荔湾的优势和特点。总体考虑来看，花地生态城尤其突出国际现代商贸、岭南文化创意、花卉产业以及相关延伸功能和业态的发展，强化枢纽带动发展的作用，对落实广州市新型城市化发展“123”功能布局规划，加快推进“2+3+9”战略性发展平台建设具有重要意义。

（四）花地生态城是优化广州西部门户、提升广州城市品位形象的重要途径

花地生态城位于广州西部，紧邻广州核心老城区，毗邻佛山南海等地。广佛江珠、广珠北延等城际轨道在此汇聚，是广州向外界展示的“第一窗口”，每天数十万人由此进入广州，通往越秀、天河等地，在此形成对广州的“第一印象”。加快花地生态城建设，有利于优化提升广州城市品位，优化提升广州西部门户。同时，广佛地缘唇齿相依，文化一脉相承，亲如一家。广佛同城化是广东省委、省政府加强珠三角区域一体化的重要决策之一，花地生态城建设对于加快实现广佛同城化具有重大推动作用。

（五）花地生态城是推动经济发展与产业升级的