加快广州国际体育名城建设是广州市全面改革发展、推动新型城市化发展战略的重要内容。近期，市政府常务会议审议并通过了广州市加快转变体育发展方式“1+3”系列文件，对广州市体育事业全面发展具有重要战略意义。在新的时期、新的发展基础上，为进一步全面深入推进建设广州国际体育名城，广州市体育局选取北京、上海、成都、青岛4个不同定位、不同层级的体育强市进行调研对比，梳理分析各市的经验做法，总结了对广州市体育发展的启示，以全力加快广州市国际体育名城建设。

一 国内4个城市体育事业发展主要成效及经验做法

（一）北京市

1.主要成效

北京定位为中国特色的世界城市，凭借首都优势、奥运优势、政策优势，体育各项事业发展较为完善。一是体育产业成为首都经济发展新的增长点。“十二五”时期以来，体育产业增加值每年以15%以上的速度增长，2012年增加值达到144.2亿元，占全市GDP的0.81%，体育产业从业人员12.3万人。至2015年，增加值占GDP比重有望达到1.5%。二是全民健身公共服务体系不断完善。城乡公共体育健身场地设施不断增加，各类体育场地达到1.41万个，实现“三个百分百”，^[1]学校体育场地设施向社会开放率接近61.7%，人均体育场地面积接近2.0平方米。全民健身体育组织网络不断完善，100%的街道（乡镇）建立了体育组织；100%的区县建有行业体协、人群体协、单项体协，获得社会体育指导员等级证书的注册人数达到39951人。三是奥运场馆有效利用与开发不断提效。主要标志性场馆经营效益显著，鸟巢等场馆年均营业收入达到亿元级别，奥运功能区成为北京六大高端产业功能区中经济增长最快的区域。

2.主要经验及做法

一是推动体育产业成为促进全市转型升级的重要环节。围绕五个中心，^[2]把体育产业发展纳入经济社会和城市发展整体规划，大力引进大型品牌赛事、经纪公司、体育组织总部和高端体育产业人才，培育体育中介组织和职业俱乐部，支持体育关联产业发展，扩大体育服务和产品供给，优化体育产业结构和空间布局，有效促进北京产业结构优化升级、经济发展方式转变。

二是大力推进“大群体”公共服务体系建设。市级层面统筹推动各级政府部门履行公共体育服务职能，实现市、区县“三纳入”覆盖率达100%。建立北京市全民健身工作联席会议制度。将全民健身工作纳入公共财政保障范围。推进全民健身均等化服务全覆盖，推动区县创建“一区一品”群众体育品牌活动。开展体育生活化社区达标建设，发挥体育总会等枢纽型体育组织作用，探索以“四化、六有、一个支撑点”为基础的体育社团实体化发展模式。

三是开拓场馆经营管理多种模式。北京市体育场馆中约76%为国有，通过不断创新场馆运营管理模式，实现了良性运转。采用BOT模式，将场馆建设与赛后开发利用结合起来。重视形成科学的奥运场馆赛后运营战略管理理念和方案，委托专业机构制定管理方案和规划，努力开发符合市场需求的服务产品。探索和建立系统化的体育场馆管理标准服务体系，实施规范化管理。

四是加大资金政策引导扶持力度。北京市委、市政府颁布的《关于促进体育产业发展的若干意见》已连续实施6年，每年安排5亿元体育产业发展引导资金，重点支持竞赛表演类项目、体育产业功能集聚区类项目、体育用品生产加工销售业类项目、体育新兴产业类项目等。同时，引导资金带动社会资本的壮大，充分发挥政府资金的引导和释放作用，形成多元化投资格局。

（二）上海市

1.主要成效

上海定位为世界城市，体育事业多个领域走在全国前列。国家体育总局连续五年为上海颁发突出贡献奖，表彰上海为我国体育事业所做出的贡献。一是群众体育发展走在前列。2012年上海建成社会健身苑点7741个，公共体育场764片，农民体育健身工程1033个，健身路程达469公里，打造了中国上海国际大众体育节等一批群众体育品牌项目。二是竞技体育走在前列。2012年伦敦奥运会共有38名运动员来自上海，占我国代表团人数的10%，获得4金5银3铜的成绩。2008年北京奥运会上海运动员获得4.5枚金牌、3枚银牌和10枚铜牌的好成绩。上海还培养了如姚明、刘翔、刘子歌等大批世界知名竞技体育运动员，成为上海乃至中国的名片。三是国际大型体育赛事举办走在前列。上海已经打造F1中国大奖赛、国际田径钻石联赛等6大主流、知名的国际