根据省委常委、市委万庆良书记2013年7月在从化开展群众路线教育实践活动时的指示精神和《市委办公会议纪要》（十届〔2013〕142号）的有关要求，2013年8～9月，由欧阳卫民副市长牵头、市农业局具体负责，组织开展了农村经济发展情况专题调研。其间，到白云、花都、番禺、萝岗、南沙、从化和增城等主要农业农村区（县级市）进行了实地调研，与有关部门、镇（村）干部以及农民、农业企业代表召开专题会议，对北京、上海、苏州、杭州等市农村经济发展进行了书面调研。根据调研情况并结合有关统计数据分析，形成如下调研报告。

一 基本情况与主要特点

2012年，广州市有行政村1142个，分布在36个镇和19个街道；农村集体经济组织成员295万人（约为全市户籍人口的36%），劳动力187.6万人；集体所有农用地616.78万亩，其中耕地155.15万亩。从整体来看，在先后经历了“以粮为纲”的农业集体经济、以鲜活农产品生产为主的城郊农业家庭联产承包经济和以乡镇企业为主导的初级工业经济发展阶段后，从21世纪初开始，广州市农村经济已进入工农、城乡关系协调推进阶段，呈现产业结构工业化、就业结构非农化、农业经营产业化、集体经济规模化、农民收入多元化、城乡经济一体化加快发展的趋势。

（一）农村经济以工业为主体，就业非农化演变迅速

2012年全市农村经济总收入（统计范围为乡村集体经济组织及所属所辖单位和农户）为2633.01亿元（当年价），同比增长7.7%，比2005年增长53%。三次产业收入比例为8.9∶67.8∶23.3，对比2005年，第一产业比重下降0.3个百分点，第二产业比重下降2.2个百分点，第三产业上升2.5个百分点，形成以农业为基础、工业为主体、第三产业为新增长点的产业结构。与此相对应，农民就业非农化发展迅速，2012年农村集体经济组织从事第一产业的劳动力为48万人，仅占劳动力总数的25%，比2005年下降5个百分点，绝大部分农村劳动力外出务工或从事第二、第三产业经营。其中常年在外务工的劳动力39万人，约占劳动力总数的21%，比2005年增加19万人；在镇外区（县）内务工的劳动力27万人，比2005年增加10万人。

（二）农业综合生产能力增强，产业化水平提高

在耕地面积、农业劳动力逐年减少的情况下，近年农业经济总量每年保持2%～3%的增长速度，劳均农业增加值比2005年增长126%，主要“菜篮子”产品自给率在全国大中型城市中保持前列。2012年全市农业总产值361亿元，增加值213.76亿元（占GDP比重为1.63%），劳均农业增加值3.4万元。呈现三个特征：一是农业基地、园区建设力度加大。规划建设了8个市级现代农业园区，建设了15个千亩蔬菜基地和20个蔬菜专业村（约占蔬菜总面积的1/3）、10个水产基地、22个万头猪场（约占年出栏总量的1/3）、96个年出栏10万只以上的家禽场（约占年出栏总量的1/3）。二是农业经营组织（法人单位）较快发展。市级以上农业龙头企业83家，农民专业合作社发展到774家，分别比2005年增加了33家和710家；注册登记的农业私营企业和个体工商户5118家，比2005年增加3233家。三是与第二、第三产业的融合加快。2012年全市农产品加工企业139家，加工本地农产品总产值894亿元，运输本地农产品总收入77.65亿元。全市拥有规模观光休闲农业园61个，接待游客1132.92万人次，出现了增城小楼人家、从化万花园、白云区世外桃源、番禺区大稳村等一批深受市民欢迎的农业旅游休闲景点。

（三）集体经济规模逐步壮大，农户分配比重上升

2012年，全市（包括“转制社区”）共有村级集体经济组织（经济联社）1240个，组级集体经济组织（经济社）10389个。村组集体组织（不包括村办企业）资产（不包括土地）达到912亿元，比2005年增长70%，其中货币资金291亿元、固定资产原值392亿元。村组集体经济组织收入达到154亿元，比2005年增长20%。村组集体经济组织分配给农户的总收益为57亿元，比2005年增长111%；占可分配收益比重为48%，比2005年上升12个百分点。

（四）农民收入持续增长，城乡相对差距缩小

一是增速相对较快。2012年广州市农村居民人均纯收入为16788元，同比增长13.3%，连续7年保持两位数增长，连续5年超过城镇居民人均可支配收入增速，城乡收入比从2005年的2.58∶1缩小为2.27∶1。二是工资性收入成为主要来源。2012年农民人均工资性收入为10385元，占总收入的62%，比2005年提高3个百分点，比10年前提高10个百分点。其