国际金融危机爆发以来，各国虽然实施了持续且丰富多样的刺激政策与产业调整，但世界经济的脆弱性、不确定性和不平衡性特征依然没有改变，2013年全球经济依然处于缓慢的复苏过程，增长依然乏力。据国际货币基金组织（IMF）2014年1月份估计，按照购买力平价法计算，2013年全球经济增长3.0%，比上年放缓0.1个百分点，为金融危机后的最低水平；据世界银行2014年1月份预测，按汇率法GDP汇总，2013年全球经济增长2.4%，比上年放缓0.1个百分点。虽然根据国际货币基金组织（IMF）按购买力平价法计算的发展中国家经济总量首次超过发达国家，GDP占全球的50.4%（若按汇率法为39.4%），但由于新兴经济体与发展中国家在经济危机的持续作用下经济政策调整的空间变小、结构调整困难、经济欲振乏力，发展中国家对于世界经济增长的贡献率由2012年下半年的91.9%下降到2013年上半年的82.4%。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，中国政府坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底及创新宏观调控的思路和方式，经济运行实现稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%；城镇新增就业1310万人，创历史新高；进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶；城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小；粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”；服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业^[1]，取得经济增速企稳向好、经济结构优化升级、经济质量稳步提高的显著成就，为中国经济进一步深化改革奠定了良好基础。

2013年，面对复杂多变的国内外环境，西部地区各族人民在党中央、国务院和地方政府的正确领导下，按照党的十八大的部署，认真贯彻落实科学发展观，克服经济下行压力、自然灾害与社会矛盾时有发生等问题对经济平稳运行的影响，全面深化改革，着力推进经济结构调整，深入实施新一轮西部大开发战略，把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑，大力促进沿边开放，经济实现稳中向好较快发展。城乡居民生活水平进一步提高，主要经济指标如期完成；产业结构、区域经济结构进一步优化；基础设施对经济发展的约束进一步弱化；城镇化与城乡协调发展进展明显；民生事业与社会建设水平显著提升；生态文明建设全面展开。2014年是在新的历史起点上全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。中央提出要“坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域和各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定”，全方面扩大对外开放，“建设丝绸之路经济带”，继续“优先推进西部大开发”。这些指导方针既指明了西部大开发的努力方向，也提出了新要求、新任务。为了深入了解2013年西部地区经济运行形势、准确把握2014年经济发展趋势，西北大学中国西部经济发展研究中心宏观经济形势分析与预测课题组对2013年西部地区经济运行的状况进行总结分析，并对2014年发展态势进行了展望。

一 2013年西部经济社会发展成效

2013年，西部地区人民深入贯彻落实党的十八大精神，围绕深入实施区域发展总体战略，深化改革，攻坚克难，努力保持经济持续稳定增长、主要经济指标在全国继续保持领先，发展效益和质量不断提高，基础设施建设、特色产业发展稳步推进，经济、文化、社会与生态文明建设取得显著成就，民生服务稳步改善，发展迈上新的台阶。

（一）宏观经济增长继续保持全国领先，人均收入提高迅速，区域内部平衡与不平衡交织出现

2013年，西部各省区（市）经济呈现总体平稳、增长较快的发展态势。全年共实现地区生产总值126002.8亿元^[2]，净增加12199.7亿元，比上年增长10.72%，增速比上年下降1.8个百分点（见图1），但仍分别比东部地区、中部地区快1.68个和1.26个百分点，比全国平均水平快1.24个百分点，增速连续7年在全国保持领先；占全国GDP的比重达到20%，与2012年相比提高了0.25个百分点，东