伴随着信息化和知识经济时代的来临，高等教育与区域经济社会发展的关系愈加密切。发达国家以及国内发达地区的成功经验表明：高等教育与经济发展的相互适应与合作是实现双赢的基础。二者相互适应，既能发挥高等教育对当地区域经济增长的促进作用，也能从根本上解决高等教育发展与区域经济脱节的问题，同时进一步实现经济为高等教育保驾护航的职能。

自西部大开发战略实施以来，随着2009年国务院颁布《关中—天水经济区发展规划》，西部经济社会发展又迎来了一大机遇。这一政策明确强调和指出未来关中—天水经济区的发展目标与方向：未来经济区的经济总量要达到西部地区前三名的水平；无论是地区人均生产水平还是城乡居民收入水平，都要高于规划实行前的两倍；到2020年，整个经济区的人民生活水平达到小康的总体目标。

关中—天水经济区（以下简称“关—天经济区”）的发展与整个西部经济的发展休戚相关，同时也关系全国区域间经济的平衡发展，要实现关—天经济目标将面临很多挑战。当前，关—天经济区存在诸多问题，如人力资源开发水平低，基本公共服务发展不足；非公有制经济发展水平相对落后；经济区的企业较难实现产业大范围的集聚，经济区内企业市场竞争力不强。经济区内高等教育还存在很多不适应本区域内经济发展需要的问题，如专业结构失调、层次结构失重和高等学校的布局结构失衡等，在部分行业人才奇缺的同时，有些人力资源相对过剩，与区域经济发展极不适应。要想实现区域经济稳步、持续、健康的发展，必须寻求一条有效的途径。根据人才是经济发展的第一资源这一要点，以及高等教育区域化理论所倡导的发展趋势可以预见：高等教育与区域经济适应性发展是破解这一难题的最佳路径，即通过促进区域高等教育与经济发展相互适应，不断增强技术和知识创新，不断优化学科结构从而推动经济结构的优化调整，促进经济区内高等教育与经济社会的全面发展。

按照教育经济学原理，教育与经济两者之间存在着互动发展的关系，高等教育可以为经济的发展提供高素质的人才和科学技术，而经济发展又为高等教育提供物力支持。知识经济时代，高等教育与区域经济各自都面临着巨大的挑战，双方只有协同合作，相互适应、相互影响，才能提升高等教育的水平、增强区域经济的综合竞争力，同时在面对知识经济所带来的挑战时，从容不迫地应对并发展。所谓高等教育与区域经济之间实现适应性发展，是指根据国家政策和统一部署，各地区需要考虑到经济的差异性，使高等教育能够培养出符合社会发展实际需求的高知识含量人才，提升整个社会的资本存量，促使区域经济可持续发展，提升整个区域经济对外竞争力。这种适应性发展不仅需要高等教育进行自身内部结构的调整，同时更需要与外部的经济发展环境相适应，即与区域经济的发展速度、劳动技术结构、产业结构、区域经济布局等要素进行协调。高等教育的发展规模、科类结构、层次结构、布局结构在整个国家的综合管理之下应结合各地区经济发展水平、产业结构、劳动技术结构和对人力资源的实际需求等实际情况进行调整，使得两者之间相互制约、相互促进、相互适应。

关—天经济区的经济发展已经上升到国家战略层面，关—天经济区是西部地区重要的经济增长极之一，深度剖析经济区高等教育与经济发展的适应性现状，对于“建设大西安、带动大关中、引领大西北”、深入实施西部大开发战略、促进我国区域经济社会协调发展具有重要的理论价值和现实意义。

一 关—天经济区高等教育与经济发展现状分析

（一）关—天经济区高等教育发展现状分析

1.总体概况

关—天经济区高等教育事业稳步发展，到2012年，经济区内共有80所普通高等学校，其中位于西安的普通高校有62所，位于经济区次核心城市的高校有18所。高等教育招生数量和在校生的规模持续增加和扩大，截至2012年，整个经济区各类高等教育机构在校生人数达到170万人，在校研究生人数达到7万多人。

位于经济区核心地带的西安，共有3所高校进入国家“985工程”，8所高校进入“211工程”，均位居全国第3位。民办高等教育异军突起，本科院校数、在校学生数、万人以上学校数、学校占地面积、固定资产值、图书馆馆藏数量等6项重要办学指标在全国名列前茅。位于