一 2012年北京市经济社会发展的基本情况

2012年北京市努力克服外部环境变化、内部调整转型与自然灾害叠加等不利影响，在创新转化、结构调整、城市管理、生态环境、改善民生等领域积极求进，全市经济运行平稳向好，结构调整扎实推进，城市功能不断提升，民生明显改善，社会和谐稳定。

（一）经济发展平稳协调质量提升

坚持把稳增长放在更加突出的位置，切实加强综合经济调度，出台稳增长、调结构、惠民生系列政策，努力增强内生增长动力，实现经济运行“转中趋稳、稳中向好”。地区生产总值增速逐季回升，2012年1～3季度增长7.5%，服务业稳定器作用更为突出。1～11月全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长9.7%和11.6%，消费主导趋势更加巩固。质量效益稳步提升，全年公共财政预算收入增长10.3%；1～11月城乡居民收入分别增长11%和12%，扣除价格因素后，实际增长7.6%和8.5%。价格水平和就业形势总体稳定，1～11月居民消费价格指数为103.2%，城镇登记失业率为1.38%。万元GDP水耗、万元GDP能耗和二氧化碳排放继续下降。

（二）经济调整转型取得新成效

把调结构、促创新作为发展方式转变的主要着力点，内需拉动、创新驱动、高端引领的发展格局渐趋形成。

（1）内需结构不断优化。投资支撑效果增强，基础设施投资同比增长28%左右；制定促进民间投资实施细则，研究公共领域市场化建设试点方案，推进地铁14号线等一批引入社会资本试点项目。房地产调控政策效果显现，价格保持稳定，房地产投资继续向保障居住和承载业态转移。消费主导作用更加突出。节能家电推广、家具以旧换新等促消费政策陆续实施，批发零售企业网上零售额增长近1倍。外经外贸转型发展。服务贸易额占全国的1/5，全市进出口总额超过4000亿美元，实际利用外商直接投资超过80亿美元，境外直接投资额增长45%左右。

（2）创新驱动势能加速积累。科技创新活力增强，“快首都”创新体系建设的意见发布实施。中关村“1+6”政策效果显著，扩区方案获得国务院批复，建设国家科技金融创新中心的意见发布实施。统筹100亿元政府资金，集中支持了243个重大科技成果产业化和产业统筹项目，支持设立了物联网、数字内容服务等5支战略性新兴产业创投基金，完成政府采购推广应用新技术新产品三批80亿元。中关村科学城12所高校完成产业技术研究院组建并投入运营，未来科技城神华、商飞一期项目率先竣工入住。国家蛋白质重大基础设施等项目开工。文化创新蓬勃兴起。北京市成功入选联合国教科文组织“设计之都”，中关村成为首批国家级文化和科技融合示范基地，一批文化科技型企业加速成长。统筹100亿元文化创新发展资金，集中支持文化功能区及重点项目建设，首都文化影响力不断提升。文化惠民力度加大，推出百余项惠民措施。文化体制改革稳步推进。

（3）高端引领能力不断增强。制造业高端引领态势更趋明显。高技术制造业增加值增长10%以上，高于工业平均水平3个百分点左右。生产性服务业支撑更加稳固，金融、商务服务、信息服务等发展态势较好。会展农业、设施农业、观光农业态势良好。六大高端产业功能区承载了全市约60%的投资和40%的增加值。

（三）城市运行承载和服务保障能力进一步提升

紧扣交通治堵、空气质量、安全运行、能源资源和生活必需品保障等关键领域及市民关心的热点问题，城市建设管理和服务取得新提升。

（1）交通拥堵治理力度加大。轨道交通新增运营里程70公里，累计达到442公里，在建里程达190公里。宋家庄和四惠综合交通枢纽投入运营。北京新机场、轨道交通加密版规划获得国家批准。2012年中心城公共交通出行比例达到44%，比2011年提高2个百分点。

（2）城市运行保障能力增强。水、电、气、热等城市生命线实现安全稳定运行。四大热电中心实现“两竣两开”，居民阶梯电价和天然气价格调整平稳实施。南水北调配套工程全面推进。积极应对“7·21”特大自然灾害，建成10万平方米安置房，20处立交桥区积水治理和34条中小河道疏浚加快推进，500公里供排水管网改造实施。稳步推进菜篮子工程，新发展基本菜田3万亩，增加外埠蔬菜供应基地4万亩。加强货源组织调度，粮油肉蛋菜等生活必需品供应充足、价格总体平稳。

（四）城乡区域协调发展步伐加快

《北京市主体功能区规划》发布实施，四类功能区差